一、国家结构形式界定

国家结构问题是一个国家内部如何划分疆域并确定整体和组成部分之间关系的问题。也就是全国性政府和各级区域性政府之间的权限划分，以及相应的利益和财富分配。

国家结构形式是在国家机构体系内纵向配置国家权力行使权并规范其运用程序的制度模式。

国家结构形式主要内容包括：

（1）国家职能赖以实现以及国家权力行使权借以有效发挥作用的国家区域构成单位划分；

（2）各层级区域单位的法律地位和权限划分；

（3）处理全国性政府与区域性政府之间纵向职权关系的原则；

（4）各层级政府之间权限争议的解决方式。

二、国家结构形式分类

从构成国家的地域单位或成员单位之间结合的紧密程度为标准，对国家结构形式进行基本分类的方式归纳起来大体上有三种：

（1）按照建立国家整体与其组成部分之间相互关系的不同原则，国家结构的现代形式主要分为两种，即单一制国家和联邦制国家。由图可视，整体与部分组成方式不同。单一制指国家为了治理上的方便和有效，将其领土划分为若干个行政区，并建立相应的地方政府进行管理的制度。单一制表明统一国家是原生的，地方行政区是次生的，是中央政府把国家整体划分成了不同类型不同层次的地方行政区，而不是由若干地方行政区组成了国家。单一制国家是自上而下授权，地方权力均来源于中央。

联邦制指由若干个“自身具有重大政治生命的单位”如州或邦组成统一的国家。在联邦制条件下，统一国家是次生的，成员单位则是原生的，是各成员单位放弃了原本具有的政治独立而组成了统一国家。联邦政府的权力则来自于成员单位“自下而上”的让渡。

（2）按照形式复杂程度，将国家结构形式分为单一制和复合制。单一制是形式比较简单，只有一部宪法和一个中央政府的国家；而复合制是形式比较复杂，由两个或者多个成员国家组成的复合国家。

（3）中间结构：介于联邦制与单一制之间，还存在一些国家结构形式，如英联邦那样的国家间的共同体，苏联解体后的一些独立的加盟共和国组成的独立国家联合体 （独联体）。

三、思考： 三种分类方式有什么联系？

复合制和中间结构类似。联邦制也可以看做是单一制，一部宪法和一个中央政府。

中间结构可以看做联邦制和单一制的特殊形式，整体扩展到不是一个国家，组成部分层次是单个国家。

结论：单一制和联邦制是当代国家结构形式的基本类型。