行政组织学

丁雪丽

目录

  • 1 导论
    • 1.1 教学计划
      • 1.1.1 教学风格与要求
      • 1.1.2 本书内容安排
    • 1.2 行政的界定
      • 1.2.1 三权分立中的行政
      • 1.2.2 行政法中的行政
      • 1.2.3 公共行政中的行政
    • 1.3 组织的界定
      • 1.3.1 组织的类型
      • 1.3.2 组织的构成要素
      • 1.3.3 组织理论的演变
    • 1.4 行政组织的界定
      • 1.4.1 行政组织的主要表现
      • 1.4.2 行政组织的主体
      • 1.4.3 行政组织的分类
      • 1.4.4 行政组织的理论解析
    • 1.5 行政组织研究
      • 1.5.1 行政组织的学科性质
      • 1.5.2 行政组织的研究内容
      • 1.5.3 行政组织的研究方法
      • 1.5.4 行政组织的研究意义
  • 2 行政组织理论
    • 2.1 组织理论多元视角
    • 2.2 政治-行政范式
      • 2.2.1 统治的合法性
      • 2.2.2 官僚组织
      • 2.2.3 后官僚制
    • 2.3 理性-权变范式
      • 2.3.1 西蒙的管理行为
      • 2.3.2 组织权变理论
    • 2.4 交易-制度范式
      • 2.4.1 交易-成本模型
      • 2.4.2 法人行动模型
      • 2.4.3 公共选择模型
      • 2.4.4 结构洞模型
      • 2.4.5 制度结构模型
    • 2.5 系统-生态范式
      • 2.5.1 系统控制模型
      • 2.5.2 种群-生态模型
      • 2.5.3 资源-依赖模型
      • 2.5.4 行政生态模型
  • 3 政治制度框架
    • 3.1 宪政制度
      • 3.1.1 宪法的古典概念
      • 3.1.2 宪政的近代崛起
      • 3.1.3 宪政的现代建构
    • 3.2 政府制度
      • 3.2.1 内阁制度
      • 3.2.2 总统制度
      • 3.2.3 半总统制度
      • 3.2.4 委员会制度
      • 3.2.5 国务院制度
    • 3.3 案例：欧洲警报何时解除
    • 3.4 立法机关
      • 3.4.1 立法机关的演进
      • 3.4.2 立法机关的性质
      • 3.4.3 立法机关的体制
      • 3.4.4 对行政机关的控制
      • 3.4.5 拓展--立法热议话题
    • 3.5 司法机关
      • 3.5.1 机构变迁
      • 3.5.2 司法体制
      • 3.5.3 司法组织
      • 3.5.4 司法审查：对行政部门的监督
      • 3.5.5 拓展：司法热议话题
    • 3.6 本章小结
  • 4 国家行政体制
    • 4.1 章节结构理解
    • 4.2 国家结构形式
    • 4.3 单一制
      • 4.3.1 地方自治的单一制
      • 4.3.2 中央集权的单一制
      • 4.3.3 民主集中的单一制
      • 4.3.4 单一制与情境
    • 4.4 联邦制
      • 4.4.1 分权制衡的联邦制
      • 4.4.2 中央集权的联邦制
    • 4.5 行政区划
      • 4.5.1 行政区划的内涵
      • 4.5.2 地方行政建制
      • 4.5.3 拓展：行政区划变化
    • 4.6 地方自治与区域主义
      • 4.6.1 地方自治
      • 4.6.2 区域主义
      • 4.6.3 拓展：国内区域一体化
    • 4.7 本章小结
  • 5 行政组织结构
    • 5.1 组织结构概念
      • 5.1.1 结构概念的界定
      • 5.1.2 描述结构的关键性特征
      • 5.1.3 组织结构认识的演变
    • 5.2 组织结构类型
      • 5.2.1 横纵向结构
      • 5.2.2 横纵向基础上的不同类型
        • 5.2.2.1 直线制组织结构
        • 5.2.2.2 职能式组织结构
        • 5.2.2.3 事业部式组织结构
        • 5.2.2.4 矩阵式组织结构
        • 5.2.2.5 网络式组织结构
        • 5.2.2.6 团队式组织结构
    • 5.3 组织结构的优化
    • 5.4 组织结构关系
      • 5.4.1 技术与组织结构
      • 5.4.2 战略选择与组织结构
      • 5.4.3 环境与组织结构
      • 5.4.4 规模与组织结构
      • 5.4.5 发展阶段与组织结构
    • 5.5 组织结构设计
      • 5.5.1 组织结构设计的流程与标准
      • 5.5.2 组织结构设计的方法
    • 5.6 行政组织的结构变革
      • 5.6.1 精简
      • 5.6.2 重建
      • 5.6.3 不断改进
    • 5.7 本章小结
  • 6 行政组织决策
    • 6.1 决策的基本要素
      • 6.1.1 行政决策的概念与类型
      • 6.1.2 行政决策的要素
      • 6.1.3 行政决策的战略高度
    • 6.2 公共预算决策
      • 6.2.1 公共预算概念与原则
      • 6.2.2 公共预算模式
        • 6.2.2.1 排列预算
        • 6.2.2.2 绩效预算
        • 6.2.2.3 规划-项目-预算
        • 6.2.2.4 目标管理预算
        • 6.2.2.5 零基预算
        • 6.2.2.6 从上至下预算
        • 6.2.2.7 结果导向预算
      • 6.2.3 公共决策过程
    • 6.3 理性决策过程
      • 6.3.1 公共选择理论
      • 6.3.2 排他消费理论
      • 6.3.3 技术评价理论
    • 6.4 渐进决策过程
      • 6.4.1 群体理论
      • 6.4.2 新制度主义理论
    • 6.5 对理性、渐进决策模式的修正
      • 6.5.1 垃圾桶决策模式
      • 6.5.2 有组织的无序理论
      • 6.5.3 混合扫描理论
    • 6.6 本章小结
  • 7 行政组织绩效
    • 7.1 行政组织绩效界定
      • 7.1.1 绩效导向的行政管理发展
      • 7.1.2 高效行政组织的一般标准
    • 7.2 全面质量管理途径
      • 7.2.1 全面质量管理理论的兴起
      • 7.2.2 全面质量管理的基本原则与组织结构
      • 7.2.3 全面质量管理在行政组织中的应用
    • 7.3 行政组织绩效管理
      • 7.3.1 第一代绩效管理
      • 7.3.2 第二代绩效管理
      • 7.3.3 第三代绩效管理
    • 7.4 行政组织绩效评估
      • 7.4.1 行政组织绩效评估目标
      • 7.4.2 行政组织绩效评估程序
      • 7.4.3 行政组织绩效评估模式
        • 7.4.3.1 伪评估
        • 7.4.3.2 正式评估
        • 7.4.3.3 决策理论评估
    • 7.5 本章小结
  • 8 行政组织变革
    • 8.1 行政组织变革概述
    • 8.2 内部治理方式变革
    • 8.3 外部治理方式变革
    • 8.4 未来行政组织展望
宪政制度


一、宪政制度

宪政民主制度对行政组织产生起决定性影响，不同国家机构组织原则在宪政民主制下有不同形式：资本主主义国家以三权分立为国家机构组织原则，社会主义国家以议行合一为国家机构组织原则。

宪政民主制度在不同国家机构组织下发挥作用的现实意义。宪政民主制中，官僚机构根据代议制民主原则来衡量地位与作用。议会、公民与官僚机构双重委托代理关系，社会一方面需要官僚制提供公共服务，另一方面又对官僚机构日益增长的权力保持高度戒备。宪政民主制对权力有制约。

二、课程内容

3.1.1宪法的古典观念

3.1.2近代宪政的崛起

3.1.3宪政的现代建构

三、课程目标

了解行政组织的环境因素--宪政制度，学习宪政及其发展，理解当代宪政趋势