2. 发展现状及存在的问题

2.1 国外发展状况

        世界各国都普遍重视农作物秸秆的综合利用。主要集中在肥料、饲料和能源3个方面。秸秆还田在美国十分普遍，不但小麦、玉米等秸秆大量还田，而且大豆、番茄等秸秆也尽量还田，秸秆还田量占秸秆生产量的68％。美国还把秸秆作为一种重要的饲料或其他工业原料加工、出口。收集的方式是从田间开始的，主要是“秸秆打捆”技术。

    欧洲一些国家把秸秆加工技术用在燃料和发电上，目标是油和煤的替代燃料，秸秆加工、锅炉、热风炉、发电设备等都已产业化。

2.2 国内发展状况

        我国秸秆综合利用水平还比较低，政策不完善，技术研发水平落后。目前至少有1/3以上的农作物秸秆没有被很好地开发利用。已经利用的也是粗放、低水平的利用。国家对秸秆综合利用采取了很多措施，出台了很多相关的法律法规和补贴政策，制定了秸秆综合利用中长期发展目标。如在成型燃料的利用方面由目前的100万t/年，提高到2020年的2000万t/年。在我国每年产6亿多吨秸秆资源的条件下，加大秸秆综合利用的力度，提高综合利用能力和水平，对扩大农村就业、增加农民收入，改善和提高我国农业资源利用效率具有重要意义。

2.3 存在的问题

        目前秸秆利用的主要方式还处在一个比较粗放的阶段：

        一是现有的综合利用技术往往社会效益大、成本高、效益不显著，对农民没有很强的吸引力；

        二是领导重视、国家投入，情况就相对好些，但形不成规模，成效较小；

        三是各地虽采取了一系列强制措施，投入很多人力和财力，也没有找到好的利用方式。

        因此，农民焚烧秸秆现象依旧。

1）缺乏基础的研究

       对植物纤维的综合性分析分类、对秸秆残体腐解与土壤肥力、植物营养、生理代谢等方面缺乏基础研究。

        由于我国的种植制度与欧美国家不同，欧美国家的种植制度多为一年一熟并采取休耕制度。我国人多地少，耕地复种指数高，倒茬时间短常因翻压量过大、土壤水分不够、施氮肥不足、翻压质量不好等原因，出现妨碍耕作、影响出苗、烧苗、病虫害增加等现象，严重的还会造成减产。前氮后移、病虫害增加问题。

        因此不能采取连年秸秆全部还田的方式。

 2）多学科交叉研究不够

 3）秸秆处理设备落后

 4）秸秆的综合利用经济效益不显著

        秸秆还田覆盖率低，收费价格，农民难以接受。

        工业化秸秆利用的捡拾打捆及运输成本偏高，难以达到“多赢”的目标。现虽有较成熟的捡拾打捆机械，但因一次性投人大，捡拾成本也偏高，加之使用时间短，难以被农户和企业采用。