17.4 支付令异议和督促程序终结

    17.4.1支付令异议

    支付令异议，即债务人异议，是指债务人向签发支付令的人民法院提出不同意支付令确定的给付义务的法律行为。

    民诉法第217条：人民法院收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。

    支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。     

    1. 支付令异议成立的条件

   （1）异议必须由债务人提出；

   （2）异议必须在法定期限内提出；

   （3）异议必须以书面方式提出；

   （4）异议必须针对债权人的请求，即债务关系本身提出。

    注意：对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的，或者向其他法院起诉的，不影响支付令的效力。

  《民诉解释》第438条：债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿能力、延缓债务清偿期限、变更债务清偿方式等异议的，不影响支付令的效力。

    人民法院经审查认为异议不成立的，裁定驳回。

    债务人的口头异议无效。

   《民诉解释》第439条：人民法院作出终结督促程序或者驳回异议裁定前，债务人请求撤回异议的，应当裁定准许。

    债务人对撤回异议反悔的，人民法院不予支持。

    2. 支付令异议成立的法律后果

    （1）人民法院应当裁定终结督促程序；

    （2）支付令自行失效。支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。

   《民诉解释》第440条：支付令失效后，申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的，应当自收到终结督促程序裁定之日起七日内向受理申请的人民法院提出。

    申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的，不影响其向其他有管辖权的人民法院提起诉讼。

   《民诉解释》第441条：支付令失效后，申请支付令的一方当事人自收到终结督促程序裁定之日起七日内未向受理申请的人民法院表明不同意提起诉讼的，视为向受理申请的人民法院起诉。

    债权人提出支付令申请的时间，即为向人民法院起诉的时间。

    17.4.2 督促程序的终结

    1. 人民法院受理债权人提出的支付令申请后，经审查，申请不成立的，应当裁定予以驳回，终结督促程序；

    2. 人民法院在发出支付令前，债权人撤回申请的，人民法院应当裁定终结督促程序；

    3. 债务人在法定期间对支付令提出书面异议，支付令自行失效，人民法院应当终结督促程序；

    4. 债务人在收到人民法院发出的支付令后，在法定的期间履行了债务，督促程序自然终结；

    5. 人民法院受理支付令申请后，债权人就同一债权关系又提起诉讼，或者人民法院发出支付令之日起30日内无法送达债务人的，应当裁定终结督促程序；

    6. 人民法院院长对本院已发生法律效力的支付令，发现确有错误，认为需要撤销的，应当提交审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请，终结督促程序。

    例解多选题：胡某向法院申请支付令，督促彗星公司缴纳房租。彗星公司收到后立即提出书面异议称，根据租赁合同，彗星公司的装修款可以抵销租金，因而自己并不拖欠租金。对于法院收到该异议后的做法，下列哪些选项是正确的？（     ）

    A．对双方进行调解，促进纠纷的解决

    B．终结督促程序

　C．将案件转为诉讼程序审理，但彗星公司不同意的除外

    D．将案件转为诉讼程序审理，但胡某不同意的除外

    例解单选题：黄某向法院申请支付令，督促陈某返还借款。送达支付令时，陈某拒绝签收，法官遂进行留置送达。12天后，陈某以已经归还借款为由向法院提起书面异议。黄某表示希望法院彻底解决自己与陈某的借款问题。下列哪一说法是正确的？（      ）

    A．支付令不能留置送达，法官的送达无效

    B．提出支付令异议的期间是10天，陈某的异议不发生效力

    C．陈某的异议并未否认二人之间存在借贷法律关系，因而不影响支付令的效力

    D．法院应将本案转为诉讼程序审理

    例解单选题：甲向乙借款20万元，丙是甲的担保人，现已到偿还期限，经多次催讨未果，乙向法院申请支付令。法院受理并审查后，向甲送达支付令。甲在法定期间未提出异议，但以借款不成立为由向另一法院提起诉讼。关于本案，下列哪一说法是正确的？（      ）

    A．甲向另一法院提起诉讼，视为对支付令提出异议

    B．甲向另一法院提起诉讼，法院应裁定终结督促程序

    C．甲在法定期间未提出书面异议，不影响支付令效力

    D．法院发出的支付令，对丙具有拘束力

    例解多选题：单某将八成新手机以4000元的价格卖给卢某，双方约定：手机交付卢某，卢某先付款1000元，待试用一周没有问题后再付3000元。但试用期满卢某并未按约定支付余款，多次催款无果后单某向M法院申请支付令。M法院经审查后向卢某发出支付令，但卢某拒绝签收，法院采取了留置送达。20天后，卢某向N法院起诉，以手机有质量问题要求解除与单某的买卖合同，并要求单某退还1000元付款。根据本案，下列哪些选项是正确的？（     ）

     A．卢某拒绝签收支付令，M法院采取留置送达是正确的

     B．单某可以依支付令向法院申请强制执行

     C．因卢某向N法院提起了诉讼，支付令当然失效

     D．因卢某向N法院提起了诉讼，M法院应当裁定终结督促程序

    例解多选题：甲公司购买乙公司的产品，丙公司以其房产为甲公司提供抵押担保。因甲公司未按约支付120万元货款，乙公司向A市B县法院申请支付令。法院经审查向甲公司发出支付令，甲公司拒绝签收。甲公司未在法定期间提出异议，而以乙公司提供的产品有质量问题为由向A市C区法院提起诉讼。关于本案，下列哪些表述是正确的?（       ）

    A. 甲公司拒绝签收支付令，法院可采取留置送达

    B. 甲公司提起诉讼，法院应裁定中止督促程序

    C. 乙公司可依支付令向法院申请执行甲公司的财产

    D. 乙公司可依支付令向法院申请执行丙公司的担保财产 

本章思考题：

1. 督促程序是否适用财产保全制度？

2. 申请支付令需要哪些条件？

3. 支付令发出后有哪些法律效力？

4. 支付令异议成立的话有哪些法律后果？