本章是整个宪法学的基础。也是重点章节。本章的核心问题就是“什么是宪法”。为了解答这个问题，本章从静态和动态两个角度来全面分析。

静态（尚未被运作起来）的宪法从宪法的概念（特征、本质、分类、渊源）、历史、指导思想和基本原则、宪法关系和宪法规范四个方面来展开。

动态的宪法从宪法的制定、实施、解释、修改和监督（违宪审查）五个方面来运作。