第三节  新时期思想政治教育的理论建设

一、思想政治教育的科学研究与学科建设

党的思想政治教育的发展经历了科学研究、专业建设和人才培养、学科建设循序发展的过程。

1.1978年4月27日至6月6日，解放军总政治部在北京召开全军政治工作会议。叶剑英在全军政治工作会议上指出，毛泽东“关于革命军队政治工作的学说，是无产阶级军事科学的一个重要组成部分，是马克思主义军事学说的重大发展。”叶剑英要求，必须完整地学习、全面系统地继承毛泽东政治工作理论，并在新的历史条件下加以运用和发展。

2. 1980年3月19日，解放军总政治部主任韦国清在总政治部直属队党代会上提出：“政治工作也是一门科学”。

3.4月4日，《解放军报》发表评论员文章指出：“革命的政治工作同样是一种专业知识，一门科学。”军队领导人关于政治工作科学性和专业性的认识，也在各地方、各行业中得到了回应。

4.1980年5月27日至6月5日，第一机械工业部政策研究室和全国机械工会在北京召开思想政治工作座谈会，在座谈会纪要中提出了“必须坚持用马克思主义的世界观、方法论，以及心理学、社会学等科学知识，在总结我们过去经验的基础上，研究掌握人们思想活动的规律，使思想政治工作系统化、理论化，成为一门科学”

5.1981年《光明日报》编辑部编辑出版了《论思想政治工作科学化》文集，体现了这次讨论的部分成果。

6.1981年6月27日，党的十一届六中全会通过中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把毛泽东关于思想政治工作和文化工作的正确思想观点作为毛泽东思想科学体系的重要内容，实际上从历史的角度确认了思想政治工作的科学性。

7.中共中央于1982年11月中下旬召开全国党员教育工作会议，11月19日中央书记处书记宋任穷在会上发表《用新党章教育党员，为整党做好思想准备》的讲话。宋任穷强调：“要逐步形成一种观念：思想政治工作，党员教育工作，这是一门科学，是一门治党、治国的科学，在这个岗位上的几百万干部要努力钻研这个专业，造就大批思想政治工作专家，去完成新时期赋予我们的任务。”

8.1983年3月25日，中央宣传部、中央组织部等八单位发出《关于加强企业政治工作队伍建设问题的若干意见》的通知，明确指出“思想政治工作是一门科学、一门专业，政工干部是专业干部”，“有关部门要尽快制订出政工干部业务职称的统一规定和评定办法”。

9.1983年7月1日，中共中央批转《国营企业思想政治工作纲要（试行）》，认为：“思想政治工作是科学性、政治性、政策性很强的工作，思想政治工作干部是专业干部。建议中央组织部和劳动人事部尽快制定企业思想政治工作的职称和评定的办法。”

10. 为了落实中共中央的部署，教育部专门召开学科论证会议，确定本学科名称为“思想政治教育学”，专业为“思想政治教育”，并于1984年4月13日印发《教育部关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》，决定在南开大学、复旦大学、武汉大学等12所院校首批增设思想政治教育专业，进行试点。6月9日和6月30日又分别印发《教育部关于在六所高等院校开办思想政治教育第二学士学位班的意见》和《教育部关于在高等学校举办思想政治教育本科班的意见》。思想政治教育本科专业属于法学门类、政治学一级学科。设置思想政治教育专业是一项开创性的工作。

11.1987年5月29日，中共中央颁布《关于加强和改进高等学校思想政治工作的决定》，指出：“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学，必须有专职人员作为骨干，并且要培养和造就一批思想政治教育的专家、教授和理论家。”

12.1988年3月18日，中共中央政治局常委李鹏在中央国家机关党的工作会议上的讲话中明确指出：“思想政治工作本身是一门综合性的科学”。1987年国务院学位委员会修订硕士、博士研究生专业目录，在政治学一级学科中增设思想政治教育专业，在军事学一级学科中增设军队政治工作专业。

中共中央对思想政治工作做出的相关政策主张和国家的教育法规的规定，确认了思想政治教育学是一门科学、一门学科，标志着思想政治教育同时作为一门科学、一门学科、一门专业正式确立。

二、社会主义精神文明建设理论及其重大意义

（一）社会主义精神文明建设理论的形成

1979年9月29 日，叶剑英《在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话》中指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的教育科学文化水平和健康水平，树立崇高的革命理想和革命道德风尚，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”物质文明、精神文明都是我们社会主义现代化的重要目标，也是实现四个现代化的必要条件。

1981年6月，中共十一届六中全会审议通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把社会主义精神文明建设归纳为社会主义现代化建设道路的十个要点之一，第一次把党在新的历史时期的奋斗目标概括为建设“现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国。”充分体现了社会主义物质文明和精神文明的统一，社会主义经济建设和社会主义政治、思想、文化建设的统一，形成了我国社会主义现代化建设的全面纲领。

1982年9月，在党的十二大政治报告中首次全面系统地论述了社会主义精神文明的含义和重要地位。对社会主义精神文明作了全面论述，指出社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。

1986年9月26日，党的十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。这是新时期社会主义精神文明建设的第一个纲领性文献。决议全面阐明了社会主义精神文明建设的战略地位、指导方针、根本任务和基本内容，论述了社会主义时期物质文明和精神文明的相互关系，对理想教育和道德教育作了专门论述，并阐述了加强社会主义民主、法制、纪律教育的问题。决议标志着社会主义精神文明建设理论的基本形成。

1987年党的十三大提出了社会主义初级阶段理论，为社会主义精神文明建设提供了国情基础，大会总结了我国社会主义精神文明建设的重要进展，强调努力建设精神文明是我国社会主义初级阶段具有长远意义的指导方针。

1992年党的十四大提出了用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的任务，把建设社会主义精神文明作为这一理论的重要内容，确定了“精神文明重在建设”的指导方针。

1996年10月召开的中共十四届六中全会上专门通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。这是社会主义精神文明建设的又一个纲领性文件。决议对精神文明建设的总要求作了概括，强调邓小平建设有中国特色社会主义理论对精神文明建设的指导意义，突出了 “以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的重要思想，着重论述了思想道德建设和文化建设方面的问题，形成了思想道德建设体系的基本框架。

与十年前的决议相比，这个决议具有更强的时代性、针对性和可操作性，是对十年前决议的深化、创新和发展，对开创社会主义精神文明建设的新局面具有重要的指导意义。

（二）社会主义精神文明建设理论的基本内容

1.社会主义精神文明建设的战略地位

十四届六中全会对社会主义精神文明建设的定位认识的深化：

一是突破了从社会一般结构的内在联系上对社会主义精神文明的战略地位的认识，进而从我国所面临的宏观环境来思考。 

二是从我国社会主义建设所面临的现实挑战入手，具有更加强烈的针对性。在以经济建设为中心的条件下，容易引起人们把注意力更多地集中在物质文明上，自觉不自觉地轻视和忽视精神文明。实践中长期困扰我们的物质文明一手硬和精神文明一手软的问题就说明了这一点。决议不仅要求物质文明有一个大发展，而且要求精神文明有一个大发展。这些认识成果，全面深刻地揭示了社会主义精神文明建设的战略地位。

2.社会主义精神文明建设的指导方针和原则

第一，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是社会主义精神文明建设的根本指针。

• 十三大第一次使用“建设有中国特色社会主义理论” ，十四大正式写入党章，提出用这个理论武装全党。

• 十四届六中全会决议将“必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针”作为精神文明建设总的指导思想的首要内容确定下来。

• 十五大确定邓小平理论的历史地位

• 十六大确定“三个代表”重要思想的历史地位，邓小平理论、“三个代表”重要思想也是我们进行社会主义精神文明建设必须长期坚持的指导思想

第二，“三个必须”是社会主义精神文明建设的基本指导方针。

十二届六中全会从总体布局出发，对现阶段我国社会主义精神文明建设必须遵循的基本指导方针做出了新的概括，即：社会主义精神文明建设“必须是推动社会主义现代化建设的精神文明建设，必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设，必须是坚持四项基本原则的精神文明建设”。这“三个必须”，是统一的整体，缺一不可。

第三，坚持“以立为本，重在建设”的方针

《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“加强精神文明建设，就要牢记历史教训，正确处理社会主义社会的各种矛盾，……用教育和疏导的方法去解决；坚持一切着眼于建设，把注意力集中到团结人民、充分发挥人民的社会主义积极性和创造精神上来，集中到满足人民的文化和精神需要上来，集中到加强思想道德建设和教育科学文化建设上来，归根到底，集中到促进社会生产力的发展上来。”

第四，坚持“双百”方针和批判地继承与借鉴的方针。

邓小平指出，“思想理论问题的研究和讨论，一定要坚决执行百花齐放、百家争鸣的方针，一定要坚决执行不抓辫子、不戴帽子、不打棍子的‘三不主义’的方针，一定要坚决执行解放思想、破除迷信、一切从实际出发的方针。”

第五，坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则。承认差异，区别对待，是社会主义精神文明建设应当坚持的重要原则。

当前历史条件下，对于大多数人来说，最基本的道德要求是宪法规定的“五爱” 公德\职业道德和公共生活准则。对于共产党员和先进分子则应当提出先进性要求，弘扬公而忘私、勇于献身、必要时不惜牺牲自己生命的崇高的共产主义道德。这样既鼓励先进，又照顾大多数，把先进性要求和广泛性要求结合起来，使道德建设符合社会生活和群众思想发展实际。

3.社会主义精神文明建设的基本内容和根本任务

社会主义精神文明 建设，包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。教育科学文化建设是建设物质文明的重要条件，也是提高人民群众思想觉悟和道德水平的重要条件。而思想道德建设则决定着整个精神文明建设的社会主义性质。两者相互渗透，互相促进。

思想道德建设包括思想建设和道德建设两个方面。

从思想建设来说，主要包括理论建设、理想教育、爱国主义、集体主义、社会主义教育、世界观、人生观、道德观教育、艰苦创业教育和民主法制教育等；

从道德建设来说，主要包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设等。

思想道德建设的基本任务是：坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。”

社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。”“四有”既反映了精神文明的主要内容，又反映了全面提高公民素质的主要内容，二者是一致的。

4.搞好社会主义精神文明建设的关键在于加强和改善党的领导

首先，要坚决贯彻两个文明一起抓的战略方针。

其次，要搞好宣传思想文化教育队伍的建设。

再次，要加强思想政治教育，努力把精神文明建设任务落实到基层。

最后，要从严治党，搞好党风廉政建设。

（三）社会主义精神文明建设理论对思想政治教育的指导意义

第一，进一步明确了思想政治教育的重要地位。

第二，大大充实了思想政治教育理论。

第三，为新时期思想政治教育提供了理论指导。

三、邓小平新时期思想政治教育理论的基本内容

第一，思想政治教育的指导思想和重要任务

在邓小平理论体系中，马克思主义是思想政治教育的指导思想，加强马克思主义理论教育也是党的思想政治教育的重要任务。一方面，邓小平认为，思想政治教育必须以马克思主义理论为指导。另一方面，在新时期邓小平一贯强调，以马克思主义理论武装人、教育人是思想政治教育的最重要、最根本任务。

第二，思想政治教育的地位作用。

思想政治教育是党的优良传统和政治优势；

思想政治教育的状况，关系到党和国家的前途和命运；

两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义，思想政治教育是搞好“两个文明”建设的基本保证；

新时期思想政治教育只能加强，不能削弱，越是改革开放，越要加强思想政治教育。

第三，思想政治教育的方针原则。

党的思想政治教育必须遵循实事求是的原则。

党的思想政治教育必须贯彻党的群众路线

第四，思想政治教育的目标内容。

思想政治教育的目标是培育“四有”新人，提高全民族的素质。

思想政治教育的主要内容：要加强思想教育包括科学世界观、革命人生观教育；要加强政治教育包括形势政策教育、爱国主义教育、社会主义和共产主义思想教育、法制教育和纪律教育等；要加强道德教育包括以为人民服务为核心、以集体主义为基本原则的职业道德、社会公德、家庭美德教育、“五爱”教育等。

第五，思想政治教育的工作创新和方法创新。

一方面，解决思想问题，要坚持民主原则和正面引导的方针；

另一方面，批评与自我批评的武器一定不能丢。

第六，思想政治教育的领导、管理和队伍建设

一方面：“为了做好思想政治工作，也要求改善党的领导，改善党的领导制度。”

另一方面， “我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”

邓小平还强调，要维护政工部门权威，加强政工队伍建设。

邓小平新时期思想政治教育理论的新贡献主要体现在：

一是阐明了新时期思想政治教育的指导思想，为思想政治教育拨乱反正奠定了思想基础；

二是阐明了新时期思想政治教育的地位和作用，强调越是改革开放越要加强思想政治教育；

三是阐明了新时期思想政治教育的总方针和基本内容，为思想政治教育指明了方向；

四是阐明了思想政治教育必须在继承的基础上改进创新，为思想政治教育的发展提供了科学依据。