第二节 党的十三大和思想政治教育的曲折与加强

一、社会主义初级阶段理论和党的基本路线教育

1987年10月25日至11月1日，中国共产党在北京召开第十三次全国代表大会。十三大的突出贡献是比较系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论，完整地概括了党在社会主义初级阶段的基本路线，同时确定了“三步走”的发展战略。大会指出：正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设有中国特色的社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据。

社会主义初级阶段理论的提出，为建设有中国特色的社会主义事业提供了有力的思想武器，成为新时期思想政治教育的理论基础和重要依据。

党的十三大召开后，中共中央宣传部发出《关于印发〈认真组织好十三大文件的学习和宣传工作〉的通知》，要求分层次、分领域、有重点、有步骤地组织学习，普遍地、深入地进行社会主义初级阶段基本路线的教育，用党的十三大精神动员全党和全国人民沿着有中国特色的社会主义道路继续前进。

1988年12月25日，中共中央印发《关于改革和加强中小学德育工作的通知》，强调在各项工作中要十分重视教育工作，教育工作中要十分重视中小学教育工作，中小学教育工作中要十分重视德育工作。

中小学德育工作的基本任务是，把全体学生培养成为爱国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的好公民。在此基础上，引导他们逐步确立科学的人生观、世界观，并不断提高社会主义思想觉悟，使他们中的优秀分子将来成长为坚定的共产主义者。

中小学德育要以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本内容，注意抓好爱国主义、集体主义、社会主义民主和遵纪守法的教育，进行劳动教育、道德教育和良好心理品质的培养。

二、中共十三届四中全会和思想政治教育的全面加强

十三届四中全会召开的背景：

上个世纪八十年代末，社会上出现了一些自由化的思潮，宣传西方的资产阶级民主和自由，进行反党反社会主义的活动。

1989年4月15日，原中共中央总书记胡耀邦逝世，广大群众和青年学生进行各种形式的悼念活动，但极少数人利用悼念借口，煽动首都和地方一些高校的青年学生进行游行活动，西安、长沙等地发生了打砸抢烧，学潮迅速发展成为动乱。

4月26日，《人民日报》发表题为《必须旗帜鲜明地反对动乱》的社论，指出这是一场有计划的阴谋，是一次动乱，其实质是从根本上否定党的领导，否定社会主义制度。号召大家紧急行动起来，采取坚决有力的措施制止动乱。形势并沒有好转。

5月19日晚，中共中央決定在首都部分地区实行戒严，但少数暴乱分子煽动一些人与戒严部队对抗。同时，上海、广州等地也接连发生暴徒冲击党政机关、破坏交通设施等严重事件。党中央、国务院、中央军委采取果断措施，平息了暴乱。

这场政治风波破坏了我国的正常的社会秩序，扰乱了正常的经济建设的进程，给党、国家和人民造成了重大损失。

平息动乱和反革命暴乱的胜利，巩固了我国的社会主义阵地和十年改革开放的成果，也给党和人民提供了有益的经验教训。

1989年6月23日至24日，在北京召开了党的十三届四中全会。全会选举江泽民为中共中央总书记，全会审议并通过了《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》。

赵紫阳在主持中央工作以来，“消极对待坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的方针，严重忽视党的建设、精神文明建设和思想政治工作，给党的事业造成了严重的损失。”全会高度评价邓小平在接见首都戒严部队军以上干部的重要讲话，一致认为，这个讲话是全党回顾过去、思考未来、统一全党思想认识的纲领性文件。

全会确定，当前要特别注意抓好四件大事：

一是彻底制止动乱、平息反革命暴乱，严格区分两类不同性质的矛盾，进一步稳定全国局势；

二是继续搞好治理整顿，更好地坚持改革开放，促进经济持续、稳定、协调地发展；

三是认真加强思想政治工作，努力开展爱国主义、社会主义、独立自主、艰苦奋斗的教育，切实反对资产阶级自由化；

四是大力加强党的建设，大力加强民主和法制建设，坚决惩治腐败，切实做好几件人民普遍关心的事情，决不辜负人民对党的期望。

《关于加强宣传、思想工作的意见（汇报提纲）》

《中共中央关于加强宣传、思想工作的通知》

当前宣传思想工作的根本任务，就是要全面正确地执行党在社会主义初级阶段的基本路线，在意识形态领域里把反对资产阶级自由化的斗争进行到底，同西方“和平演变”的图谋和行动作长期的、坚决的斗争，以消除产生动乱的思想根源，保证社会主义现代化建设事业的顺利进行。

为此必须抓好以下几个方面的思想政治教育：做好制止动乱、平息暴乱、稳定局势的宣传教育工作；切实加强坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的宣传教育；加强建设、改革、反腐廉政的宣传教育；大力加强艰苦奋斗和基本国情的宣传教育。

早在1989年3月，邓小平就曾多次提出，十年来我们的最大失误是在教育方面。

在动乱平息之后6月9日的讲话中，邓再次强调要改变“一手比较硬，一手比较软”的状况，加强对包括青年学生在内的全体人民的教育。邓小平这里讲的教育主要是指思想政治教育，包括四项基本原则的教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育、国情教育、理想教育等等。在他看来，不坚持四项基本原则、加强思想政治教育，我们就不能形成共同的理想和信念，就不能保持安定团结的政治局面，就不能形成良好的社会秩序和社会风气，就不能保证改革开放沿着正确的方向健康前进。

学校思想政治教育按照党的十三届四中全会的部署扎实推进

1989年7月10日，中共中央、国务院转发国家教委《关于当前高等学校工作中几个问题的意见》的通知，认为培养什么样的人始终是教育战线的根本问题。各级党委、政府和教育部门要切实加强对高等学校工作的领导，把坚定正确的政治方向放在教育工作的第一位，坚持社会主义方向。要加强思想政治教育，真正把高等学校办成培养社会主义接班人的坚强阵地。7月12日至15日，全国高等学校工作会议在北京召开。江泽民座谈时要求，高等学校的领导今后要旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，要理直气壮地坚持四项基本原则，对青年学生加强思想政治教育。

1990年5月3日，江泽民纪念五四运动71周年《爱国主义和我国知识分子的使命》，提出在当代中国，爱国主义与社会主义本质上是统一的，爱国主义与人民民主即社会主义民主在本质上也是统一的。在新的历史条件下继承和弘扬爱国主义传统，需要在全国人民特别是广大青年中广泛地进行爱国主义教育。

1990年8月14日，中共中央发出《关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》，指出：资产阶级自由化是一种政治思潮，它的实质是否定社会主义制度，否定共产党的领导，主张资本主义道路。要把坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育作为思想政治教育的重要内容。

1991年11月7日，中共中央宣传部、国家教委发出《关于加强和改进中学干部、教师思想政治工作若干问题的通知》提出，提高中学教师，特别是中学领导骨干的思想政治素质，是提高中学教育质量的关键。通知规定了中学干部、教师思想政治教育的基本内容、要求和措施。

三、思想政治教育自觉地为经济建设和改革开放服务

思想政治教育自觉地为经济建设和改革开放服务，这是唯物史观的体现，是党的基本路线的要求，也是党在新时期的重要思想观点。党的十三大指出：“以经济建设为中心，坚持两个基本点，这就是我们的主要经验”。

1989年11月，党的十三届五中全会通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，要求大力加强党的思想政治教育，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入进行形势教育和国情教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，把坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育和斗争长期进行下去，决不能半途而废。

1990年12月党的十三届七中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，强调必须坚持“两个文明”一起抓的方针。

“越是改革开放，越要加强思想政治工作，越要抓紧爱国主义、集体主义、社会主义教育，越要提高民族自尊心、自信心，越要强调增强自力更生的能力。思想政治工作加强了，人的思想素质、道德素质、文化素质、业务素质提高了，改革开放就可以搞得更好、更有成效。”

——《十三大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2011年版，第782页。

1992年1月18日至2月21日，邓小平在视察武昌、深圳、珠海、上海等地时发表谈话，强调进一步解放思想，坚持党的基本路线不动摇，同时针对姓“社”还是姓“资”的问题，提出：“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”

全国宣传部长会议于1992年1月22日至25日在北京召开。李瑞环发表重要讲话，强调包括思想政治教育在内的宣传工作要坚持以经济建设为中心。

1992年9月3日，中共中央政治局会议通过《中共中央关于加强和改进宣传思想工作，更好地为经济建设和改革开放服务的意见》，提出当前宣传思想工作的主要任务是全面宣传党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，更好地为经济建设和改革开放服务。思想政治教育要适应改革开放新形势、新任务的要求，从内容到方法认真加以改进，在化解矛盾、协调关系、理顺情绪、调动积极性等方面发挥积极作用。