第一节   动员全国人民参加解放战争

一、抗战胜利后的形势与任务教育

（一）宣传“和平、民主、团结”三大口号

1945年8月13日，毛泽东在延安干部会议上作了《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》的报告，

科学地预测了时局发展的趋势，揭露了蒋介石集团的反动本质，指出党的方针应当是：一方面要“坚决反对内战，不赞成内战，要阻止内战”；另一方面必须对蒋介石可能发动的全面内战切实做好相应的准备，“有了准备，就能恰当地应付各种复杂的局面”

1945年8月23日中央政治局召开扩大会议，在对国际国内形势准确分析判断的基础上，鲜明地提出了“和平、民主、团结”三大口号，并通过两条途径加以宣传和贯彻。

两条途径：

一是作出一定让步，用实际行动表明党的诚意，来教育全国人民，争取国民党进步人士和社会各界。

双方协议“必须共同努力，以和平、民主、团结、统一为基础”，“长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国”

二是利用各种时机各种方式，如发表宣言、通电、讲话、谈话等，进行正面宣传。

8月25 日，中共中央发出《对目前时局的宣言》，正式对外公布“和平、民主、团结”三大口号，并阐明中国共产党关于建设独立、自由与富强的新中国的政治主张。

(二）教育人民丢掉幻想与恐惧

抗战胜利后存在的两个问题：一方面，存在和平幻想与麻痹思想，对国民党蒋介石的反动本质认识不清，认为日本投降了，天下太平了，可以“解甲归田”，希望通过“和谈”解决问题；

另一方面，存在恐惧心理，对敌我力量对比缺乏科学分析和认识，对战争前途存在怀疑和忧虑，在敌人的进攻面前有怯战情绪。

1945年8月16日，新华社发表毛泽东撰写的评论指出：制止蒋介石发动内战的唯一办法是：“坚决迅速努力壮大人民的民主力量，由人民解放敌占大城市和解除敌伪武装，如有独夫民贼敢于进犯人民，则取自卫立场，给以坚决的反击，使内战挑拨者无所逞其伎。”

7月20日，中共中央发出毛泽东起草的《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的党内指示，分析了敌我各自优势，突出强调：“我们是能够战胜蒋介石的。全党对此应当有充分的信心。”——中共中央文献研究室编：《毛泽东年谱（1893-1949）》（修订本）下卷，中央文献出版社2013年版，第112页。

8月6日，毛泽东在《和美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话》中，对国际国内形势、反动派的本质、中国革命的前途做出了科学分析，提出了“一切反动派都是纸老虎”的著名论断。——中共中央文献研究室编：《毛泽东年谱（1893-1949）》（修订本）下卷，中央文献出版社2013年版，第118页。

（三）贯彻“向北发展，向南防御”方针

1945年9月19日，在毛泽东赴重庆谈判期间代理中共中央主席的刘少奇，根据中央决策起草了《目前任务和战略部署》的党内指示，正式提出了“向北发展，向南防御”的全国战略方针。

“向北发展”就是抽调主力部队迅速北上；

“向南防御”就是收缩战线，以便“争取东北，巩固华北，坚持华中”。

山东、华中、华北大批干部和战士奉命进军东北，对他们的思想政治教育，大致可分为两个阶段：第一阶段，主要是深入宣传进军东北的紧迫性和重要意义。

第二阶段，主要是开展“让开大路，占领两厢”、建立东北根据地的说服解释工作。

中共中央华中局和新四军对即将撤出广东、浙江、苏南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南（不含豫北）等南方八个解放区的部队，也展开了有针对性的思想政治教育，毛泽东强调：“在让出的地方，必须和当地的人民解释清楚，要作妥善的处置。”

二、动员农民参加土改、生产与支前作战

（一）发动农民开展土改运动

• 第一，坚持思想政治教育中的物质利益原则，制定与实行符合农民切身利益的政策，满足农民对于土地的要求，调动农民的积极性。

• 1946 年5月4日，中共中央发出《关于土地问题的指示》(简称《五四指示》），决定将减租减息政策，改变为“耕者有其田”的政策

• 1947年7月至9月，中共中央工作委员会召开土地会议，通过了《中国土地法大纲》，并于10月10日由中共中央正式公布实行。

• 第二，进行阶级教育和宣传工作，提高农民的思想觉悟，帮助农民树立当家作主的意识和激发农民参加革命的斗志。

• 一方面用诉苦、挖苦根、算剥削账、讨论谁养活谁等办法，对农民进行教育；

• 另一方面向农民群众详细解释党的《五四指示》、《中国土地法大纲》和中央十二月会议精神，使党的土地政策家喻户晓，人人皆知。

• 第三，增强对土地改革重要性的认识，建立工作机构，运用有效手段，确保土地改革的顺利进行。

• 第四，掌握政策和策略，克服与纠正“左”、右两种错误倾向，把握土改工作的正确方向。

二）鼓励农民积极生产支援前线

1946年，毛泽东强调要把生产与减租当作解放区的两件大事来抓。

1948年4月1日，毛泽东在《在晋绥干部会议上的讲话》中提出：“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产，这就是中国共产党在新民主主义的革命时期，在土地改革工作中的总路线和总政策。”

        ——《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1317页。

重申“在目前数年内，恢复和发展生产的目的是一方面改善人民的生活，一方面支援人民解放战争”。

——《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1311页

（三）参军作战中的思想政治教育

• 做好新兵的思想政治教育，是确保部队稳定和提高战斗力的前提条件。

• 军队与地方相结合做好支前民工的思想政治教育，为服务战争和以后的地方工作打下了基础。

• 充分发挥民工在战斗、战役中的作用，是赢得战争胜利的基本保证。

三、开辟第二条战线中的宣传教育

（一）党在国统区工作的方针策略体现在：

第一，坚持原则的坚定性与策略的灵活性相结合

第二，坚持先进性与广泛性相结合。

第三，坚持公开工作与秘密工作相结合。

（二）掀起学生爱国民主运动

党在青年学生中的思想政治教育，与激烈的斗争形势紧密配合，掀起了国统区爱国民主运动的新高潮。

（三）扩大人民民主统一战线

抗日战争胜利以后，中国共产党采取一切可以采取的措施，团结包括工人、农民、城市小资产阶级、民族资产阶级、开明绅士、其他爱国分子、少数民族和海外华侨在内的全国人民，形成了反对蒋介石反动统治的第二条路线，组成“一个极其广泛的全民族的统一战线。

1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，号召巩固和扩大反对帝国主义、反对封建主义和反对官僚资本主义的统一战线，为着打倒蒋介石、建立新中国而共同奋斗；团结各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开没有反动分子参加的新的政治协商会议，讨论并实现召开人民代表大会，成立民主联合政府。各民主党派纷纷发表声明、宣言和通电，热烈响应中共“五一”号召。