十九大报告提出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”十九大提出的全面依法治国与加强宪法实施和监督、推进合宪性审查的关系，表明了在全面依法治国的道路上，推进合宪性审查将成为必选项。接下来我将围绕这一主题阐述：什么是合宪性审查、合宪性审查在全面依法治国中的意义以及如何推进合宪性审查。

合宪性审查

合宪性审查是指对立法是否合乎宪法进行审查并作出裁决的制度。合宪性审查的学理范畴基本等同于违宪审查制度，后者是一个更为宪法学业者所熟悉的概念，有学者称合宪性审查与“违宪审查”一体两面。合宪性审查与违宪审查的制度内容虽趋同，但概念的认知视角有微差，违宪审查着重于审查提起主体的立场，经由违宪审查而确认违宪之立法或行为违宪进而保护个人基本权利或宪法秩序，合宪性审查则隐含了审查主体合宪性推定的前提，尽量规避了带有冲突和对抗的审查意味。党的十九大报告提出，“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威”，使用了“合宪性审查”的概念。2018年6月22日公布的《全国人大常委会关于全国人大宪法和法律委员会职责问题的决定》中，宪法和法律委员会的职责被认定包括“推进‘合宪性审查’”，这表明这一概念正在由最高政治决策的表达形式走向国家的法律制度化表达。未来“合宪性审查”更多可能会成为统一理论研究与制度实践的共识性的“违宪审查”概念。