第三节国际战略格局

一、战略环境

     战略环境是指国家或政治集团在一定时期内所面临的影响其安全及筹划、指导战争全局的客观情况和条件，主要包括国内外政治、经济、科技、军事、地理等方面的基本情况，及由此而形成的战略态势。

战略环境是一个动态现象，它随着自然界和人类历史的发展而发展，随着国内外形势的演变而变化，其研究重点是国际战略环境和国内战略环境。

（一）国际战略环境

时代特征：

       时代特征是世界性的、阶段性的，是世界在一定历史阶段的总标志，反映了世界发展总进程中的矛盾领域和斗争状况。

国际战略格局：

       国际战略格局反映了一定时期内国际间的力量对比、利益矛盾和需求，以及基本的战略关系。对国际战略格局进行分析与研究，有助于从总体上了解世界各主要国家在世界全局中的地位及战略利益方面的矛盾和需求，有助于对世界形势及其可能的发展趋势做出基本预估。

世界主要国家的战略动向：

       相互依存，同时又相互影响和制约。其中，世界性和地区性大国，特别是超级大国所推行的战略，对地区乃至世界的安全与稳定具有重大的影响，对其他国家的战略也有不同程度的影响。

当代世界战争与和平的趋势：

       在国际战略环境中最引人注目，也是世界各国研究和制定军事战略时关注的中心。

周边安全形势：

       指周边国家（集团）直接、间接影响本国安全的条件和因素。其中，最值得注意的是周边国家与本国的利益矛盾、对本国的政策企图、与本国密切相关的军事力量及其部署等直接影响本国安全的情况和因素。

（二）国内战略环境

国内战略环境是国家安全和发展的内部条件，对实现国家的战略目标和战略利益有重大的影响，它包括政治、经济和文化等各个方面。

我国国内战略环境总体态势良好，安全环境存在着两重性。

稳定的政治环境，全面深化改革号角吹响：

党的十八大以来，各项工作取得新进展。

现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域的改革。

我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。

推进国防和军队现代化改革，构筑稳定的安全屏障：

习近平主席在党的十九大报告中指出：军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。

要坚持总体国家安全观。

二、美国一超独霸

美国是当今世界唯一的超级大国，拥有一支全球进攻性军事力量并企图建立以美国为领导的单极世界，充当世界领袖。

其战略构想是：以美洲大陆为依托，以北约和美日军事同盟为两大战略支柱，从欧、亚两大陆向全球进行新的战略扩张，把美国的领导作用扩展到全世界，遏制新的全球性竞争对手的出现，长期保持美国唯一的超级大国的霸主地位。

1．经济实力

两极格局结束后，美国经济持续十年大幅增长，经济实力占世界的30%以上。美国能长期维持在世界经济中的龙头老大地位，靠的是技术含量、知识产权、高档工业制成品及金融行业的主导地位。

2．科技实力

美国在所有高科技领域都处于领先地位；美国的科技投入占世界总投入的40%；美国的科研设施是最先进的；美国拥有世界上最顶尖的人才；前40所世界上最好的大学中，美国占了30所；在美国留学的科学家、工程师中70%选择留在美国工作；诺贝尔奖获得者有70%被美国公司和大学雇用。

3．政治实力

美国三权分立的政治制度、民主价值观等，不仅在发达国家有着巨大的影响力，在许多发展中国家也有很大的影响力。美国的自我更新能力、包容能力、创新能力在全世界都是少有的。

4．文化实力

文化实力常常用于对其他国家进行文化渗透，是“和平演变”的重要手段之一。美国文化借助经济贸易、科技成果、文化产品、人员交流以及信息传媒工具的技术优势大举渗透，恰如人们常说的“美国三片（芯片、影片、薯片）一网（互联网）改造了世界”。

5．军事实力

作为世界最有影响力的大国，归根结底还是要看它的军事实力。美国的军事实力无疑是世界上最强大的，其他战略力量都占有明显的优势。它的军事优势表现在常规力量、战略核力量、各种形式的军事同盟、遍布全球的军事基地、综合集成能力和丰富的实战经验上。

三、欧盟影响日益增长

欧盟，是由欧洲共同体发展而来的政治经济联盟，总部设在比利时首都布鲁塞尔，现拥有28个成员国，正式官方语言24种。欧盟领土总面积438万平方千米，共有人口大约5.07亿，如果将欧盟视为国家，则是世界领土第七大国和第三人口大国。

1、政治上，欧盟的前身欧洲共同体严格来讲只是一个经济组织。

欧盟还不是真正的国家，无权行使各成员国的主权，每个成员国也有相对的独立性，如自行决定外交政策，有自己的军队等。

2、经济上，欧盟是世界上第一大经济实体。

2014年欧盟的国内生产总值达到18万亿美元，超过美国位居世界第一。

3、外交上，欧盟在国际舞台上发挥着积极的作用

拥有一个共同的对外政策是欧盟努力的目标，但是仍然有相当一段路要走。出于各自的国家利益，欧盟成员国间常常在国际问题上采取不同的政策。

4、军事上，绝大多数的欧盟成员国为北大西洋公约组织成员。

法国、英国和德国是欧盟的主要军事大国，其中法国的军事威慑力最为强大。

抵制美国的单边主义，争当国际战略格局中的重要一极，是欧盟实施共同外交和安全政策的基本出发点。但是，目前欧美力量仍然相差悬殊，欧盟自身安全暂时还离不开美国。并且，欧盟内部在外交和防务等重大问题上也时常不能达成一致，因此，欧盟各国还需要消除内部政治分歧，才可能建立起真正可靠的防务力量。

一、俄罗斯力图恢复大国地位

总体而言，俄罗斯依然是一个全球意义上的大国。

它继承了原苏联在联合国安理会常任理事国的席位，以及苏联76%的领土和70%的国民经济总资产，幅员横跨欧亚两大洲，国土总面积1707.54万平方千米，自然资源极其丰富，物质技术基础雄厚，燃料、动力、冶金、机械制造、化学和交通业发达，科技实力较强，人民受教育程度较高，在航空、航天、核能、生物工程和新材料等领域居世界先进水平之列，仍具有巨大的发展潜力。

俄罗斯依靠着足以与美国匹敌的强大军事实力，保持着在苏联地区的领导地位和在全球事务中的影响力，维护其大国地位。

俄罗斯奉行积极防御的军事战略。

美国依然将俄罗斯视为霸权威胁和主要对手。

俄罗斯作为全球性大国的能力在相当程度上是依然存在的。

五、日本加速迈向政治、军事大国

政治上，曾长期实行“典型的小国外交”。但是，近年来，不断“美化”侵略。

军事上，日本没有交战权和宣战权，不设军队，只能拥有基本防御能力的自卫队。近些年来，日本军队、军费开支，不降反升。

六、中国的国际影响力与日俱增

中国的和平崛起，是当今世界经济普遍低迷的强劲动力，是世界力量多极化中大国力量平衡的重要保障，是维护世界和平的重要力量。

为国家富强和民族振兴的“中国梦”而奋勇前进。

“一带一路”国际合作。

“亚投行”。

全面推进深化改革。

七、其他

（一）东盟

是东南亚国家联盟的简称，是东南亚一些国家为了加强各国之间的合作、维护其共同利益而成立的区域性组织。

1967年，正式宣告东盟成立。

东盟已成为东南亚地区广泛涉及经济、政治、安全等一体化的合作组织，建立起一系列合作机制，在国际和地区事务中发挥了重要作用，对国际战略格局产生了重要影响。

（二）印度

位于南亚，是世界四大文明古国之一，是世界第二人口大国，也是世界上发展最快的发展中国家之一。

印度不仅在经济上取得了举世瞩目的成就，在政治和军事领域也发挥着重要的作用，对国际战略格局具有重要影响。

（三）巴西

国土面积851万平方千米，人口约2亿，是拉丁美洲面积最大和人口最多的国家。

拥有丰富的自然资源和完整的工业体系，是全球发展速度最快的国家之一。

巴西奉行独立自主的外交政策，主张和平解决国际争端，重视与发展中大国的合作，支持世界多极化和国际关系民主化，努力成为未来世界战略格局中的重要“一极”。