第二节 我国新闻事业管理的基本原则和主要内容

一、我国新闻事业管理的基本原则

1、坚持党管媒体

    党管媒体，既是党确保执政地位的需要，也是维护全体人民利益的需要。

    主要包括：党管媒体领导班子的配备，党管各类媒体的舆论导向，党管新闻队伍的建设，党管新闻事业的发展等。

            
     上图为党中央机关报《人民日报》                 

                                  上图为省级党报

2、坚持谁主管谁负责和属地管理

    主管主办单位和各地有关新闻管理部门，对本地区、本部门、本单位的新闻媒体负有领导管理责任，负有把关责任，负有及时发现问题和处理问题的责任。按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，管好所属的舆论阵地，管好自己的队伍，确保所属新闻媒体坚持正确舆论导向，尤其是要在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关，把握好度。

3、 坚持依法管理
    依法管理新闻媒体和新闻工作，是确保社会主义新闻事业不断进步的根本保障。随着国家法制建设的不断深化和法治功能的逐步完善，党对新闻工作的各项政策已经更多地通过法定程序逐步上升为法律法规予以实施。

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4、坚持把社会效益放在首位

    新闻媒体的繁荣发展包括两个重要方面：既要促进新闻事业发展，也要促进文化产业发展。事业发展和媒体经营都要坚持把社会效益放在首位，在保证社会效益第一的前提下，努力实现社会效益和经济效益的统一。

案例一：《2009年度传媒公益推动力奖揭晓》

案例链接：http://news.163.com/09/1111/00/5NQ3MMFU000120GR.html

5、坚持群众参与管理
    人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。社会主义新闻事业是人民的事业，必须保证人民依法通过各种途径参与对该项事业进行管理的权利。现在，人民群众积极参与对新闻媒体的社会监督已成为我国新闻事业管理的一个鲜明特色。

                           上图为媒体义务监督员喜领监督员证

案例二：《媒体义务监督员上岗》

案例链接：http://news.sina.com.cn/c/2009-11-10/075316583007s.shtmlhttp://igongyi.cntv.cn/special/gongyi/20101202/106044.shtml

二、我国新闻事业管理的主要内容

    社会主义新闻事业管理工作是一个系统工程，主要分为宏观管理和微观管理两个基本层面。

    宏观管理：主要是指党和政府对新闻事业和新闻活动的领导与管理。

    微观管理：是指新闻媒体对各自的新闻业务和经营活动进行的管理。

    宏观管理内容与微观管理内容有机结合，构成社会主义新闻事业管理的完整体系。

1、新闻事业宏观管理的基本内容
1）舆论导向管理

2）媒体领导班子和新闻队伍管理

3）媒体布局与规模结构管理

4）法制建设和监管执法管理

5）产业政策制定与产业政策调整管理

6）文化市场体系建设与新闻资源配置管理

7）与新闻事业密切相关领域的管理

2、新闻事业微观管理的基本内容

    1）新闻业务管理。对新闻业务的管理包括报道内容采制、版面语言运用、栏目策划设计等多方面。新闻业务的具体成果集中体现了媒体的舆论导向，对受众有着直接的影响。
    2）媒体经营管理。主要包括：报纸发行管理、 广播电视节目推广管理、 通讯社的稿件营销管理、 媒体广告的经营管理。
    3）人力资源管理。

3、实现宏观管理与微观管理的协调统一

    坚持宏观管理与微观管理的协调统一，是新闻事业管理的一个重要原则。
    新闻事业管理机构和各级各类新闻媒体的目标和利益都是一致的，这就决定了新闻事业管理具有宏观管理和微观管理统一协调、共同作用的基本特征，形成了宏观管理与微观管理相辅相成的关系。

三、加强互联网建设与管理

要坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针。
一是：深刻认识互联网的正反两方面作用。
二是：积极利用，大力发展。
三是：科学管理，为我所用。

   案例三：《实现我国互联网科学管理的法律依据》

    近年来，我们国家高度重视并不断完善关于互联网建设管理方面的法律法规。2000年9月20日，国务院第31次常务会议通过了《互联网信息服务管理办法》；同年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》；2005年9月25日，国务院新闻办公室、信息产业部联合发布了《互联网新闻信息服务管理规定》。这些法律法规相继颁布实施，为加强和改进对互联网的科学管理提供了法律依据。

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