第二节  国家图书馆

一、概况

按照法律或其他安排，负责搜集和保管国内出版的所有重要出版物的副本，并且起贮藏图书馆的作用，不管其名称如何，都是国家图书馆。

国家图书馆在很大程度上代表着一个国家图书馆事业的发展水平。它对本国图书馆事业的发展起着重要的作用。

目前全世界有100多个国家建有国家图书馆，从馆藏文献量和图书馆员的数量看，世界上最大的国家图书馆是美国国会图书馆和前苏联国立列宁图书馆。法国国家图书馆，中国国家图书馆(原名北京图书馆)、英国不列颠图书馆、澳大利亚国家图书馆、加拿大国家图书馆、比利时皇家图书馆、日本国立国会图书馆、奥地利国家图书馆等也都是世界著名的国家图书馆。

二、国家图书馆的类型

在国际图书馆界，国家图书馆有多种类型：

1．公共性的中央图书馆。具有公共图书馆的性质，服务对象是面向社会的，但在服务重点方面与一般公共图书馆不同，侧重于为科学研究服务。如前苏联国立列宁图书馆、法国国家图书馆、英国不列颠图书馆、澳大利亚国家图书馆，以及我国的国家图书馆都属于这种类型的国家图书馆。

2．国会图书馆兼作国家图书馆。如美国国会图书馆、日本国立国会图书馆等，都设有相应的研究机构，专门为议会服务，但同时也履行国家图书馆的职能。

3．大学图书馆兼作国家图书馆。在北欧一些国家中这种类型的国家图书馆比较多，如丹麦哥本哈根大学图书馆、挪威奥斯陆大学图书馆、芬兰赫尔辛基大学图书馆等都肩负着国家图书馆的任务。

4．科学图书馆兼作国家图书馆。如罗马尼亚科学院图书馆、美国国立医学图书馆和美国国立农业图书馆等，都兼作事实上的国家图书馆。罗马尼亚1955年在布加勒斯特另建了一所大型综合性的公共图书馆——国立中央图书馆，将其作为国家图书馆，但科学院图书馆仍是国家图书馆之一。

三、国家图书馆的职能

国家图书馆是担负国家总书库职能的图书馆，是一个国家图书馆事业的核心。1976年8月，联合国教科文组织在瑞士洛桑召斤的国家图书馆馆长会议上，针对国家图书馆在国家信息系统和国际信息系统中的作用问题通过了一项政策声明，认为“国家图书馆应是图书馆事业的首要推动者，各类型图书馆的领导。国家图书馆应在全国图书馆工作的各项规划中起中心作用。”根据这项政策声明的精神，国家图书馆在国家信息系统中应起三个主要作用：①提供必要的中心图书馆服务；②领导国家信息系统中的图书馆成员；③积极参加国家信息系统和制定全面发展规划。

从世界上大多数国家的实际情况看，国家图书馆的主要职能大体上可归纳如下：

1．完整、系统地搜集和保管本国的文献，从而成为国家总书库。

2．为研究和教学有重点地采选外国出版物，使其拥有一个丰富的外文馆藏。

3．开展科学信息工作，为科学研究服务。

4．编印国家书目，发行统一编目卡片，编制回溯性书目和联合目录，利用网络进行远程合作编目，发挥国家书目中心的作用。

5．负责组织图书馆现代技术设备的研究、试验、应用和推广工作，开展图书馆信息网络的设计、组织和协调工作，在推动图书馆实现现代化中起枢纽作用。

6．为图书馆学研究搜集、编译和提供国内外信息资料，组织学术讨论，推动全国图书馆学研究的发展。

7．代表本国图书馆界和广大图书馆用户的利益，参加国际图书馆组织；执行国家对外文化协定中有关开展国际书刊交换和国际互借工作的规定；开展与国际图书馆界的合作与交流。

四、中国国家图书馆

1、职能

是国家总书库、国家书目中心、国家古籍保护中心、国家典籍博物馆。

履行国内外图书文献收藏和保护的职责，指导协调全国文献保护工作；为中央和国家领导机关、社会各界及公众提供文献信息和参考咨询服务；开展图书馆学理论与图书馆事业发展研究，指导全国图书馆业务工作；对外履行有关文化交流职能，参加国际图联及相关国际组织，开展与国内外图书馆的交流与合作。

承担着为国家立法决策机构、教育科研单位、图书馆业界和社会公众服务的重任。

2、发展历史

中国国家图书馆前身是京师图书馆。

20世纪初，在变法图强和西学东渐的背景下，有识之士奏请清政府兴办图书馆和学堂，以传承民族文化，吸收先进科学。

1909年9月9日清政府批准筹建京师图书馆，馆舍设在北京广化寺，1912年8月27日开馆接待读者。

1916年起正式接受国内出版物的呈缴本，标志着开始履行国家图书馆的部分职能。

百余年来，京师图书馆先后更名为国立北平图书馆、北京图书馆，1998年12月12日改称国家图书馆。

3、馆藏情况

国家图书馆总建筑面积28万平方米，居世界国家图书馆第三位。

国家图书馆总馆北区、总馆南区、古籍馆三处馆舍并立。总馆南区主要提供外文文献、中外文专藏文献的专业性服务和国家典籍博物馆展陈服务。总馆北区提供以中文新出版文献借阅、电子文献、音视频资源服务为主的大众服务。古籍馆提供普通古籍、外文善本、旧地方志、家谱文献的研究性服务和临时主题展览服务。

4、服务情况

（1）服务中央和国家领导机关

紧扣国家时事，为党和国家领导人、中央立法决策机关提供文献信息支持、保障；通过服务全国“两会”、建设国家图书馆部委分馆、开通“国家图书馆立法决策服务平台”等方式，有效服务国家大政方针政策制定与决策服务工作。

（2）服务重点科研、教育与生产单位

从跟踪国家重大战略领域和重点建设项目的需求入手，加强对教育、科研与企业用户的服务，逐步完善由一般咨询服务、定题咨询服务、馆际互借服务、文献传递服务、文献复制服务等构成的咨询服务体系；建设全国图书馆参考咨询协作网，创建面向企业和科研的国图服务品牌。

（3）服务图书馆业界

国家图书馆积极开展以“引领业务、开放资源、主动服务、合作共赢”为特色的图书馆业界服务，引领和协调全国公共图书馆事业发展。在图书馆立法进程、重要政策性文件起草方面，为事业发展创造良好政策环境；组建全国图书馆界不同领域的行业协作平台，开展面向全国图书馆，尤其是公共图书馆的业务辅导和交流合作；依托中国图书馆学会等行业组织，面向国内外图书馆界组织各类交流合作项目。

（4）服务社会公众

到馆读者服务。国家图书馆全年365天开馆，日均到馆读者1.2万人次。共有阅览室25个、阅览座位5000余个。“查、阅、咨、藏一体化”服务格局。设置自助办证机、自助借还机、自助复印机，实现读者自助服务。馆内无线网络全覆盖，方便读者随时访问下载数字资源。为读者提供咖啡厅和餐厅等休闲辅助设施，满足读者多样化需求。

远程读者服务。国家图书馆提供在线咨询、文献提供、馆际互借等综合服务；覆盖互联网、移动通信网、广播电视网等多种载体的服务网络日渐完善，读者在馆外同样可以获取丰富的数字图书馆服务；社会公众可以远程登录国家图书馆网站，注册实名账户，享受国家数字图书馆资源和服务，国家图书馆网站年度点击率超过14亿次。

由于资源版权的限制，国家图书馆自建特色资源库针对读者访问有一定的限制。

特殊群体服务。国家图书馆少年儿童馆为小读者提供丰富的少儿文献，定期举办形式多样的少儿阅读推广活动；国家少儿数字图书馆为未成年人提供了一个网上绿色阅读平台；残障人士可以访问“中国盲人数字图书馆”和“中国残疾人数字图书馆”利用国家图书馆资源；积极为特殊群体推出远程文化教育服务，定期举办老年培训服务。

社会教育服务。举办世界读书日主题活动、“文津图书奖”评选等文化活动，推动全民阅读；开办“部级领导干部历史文化讲座”“文津讲坛”“国图讲坛”“中国典籍与文化”等讲座，每年举办200余场，成为服务品牌；创立“国图公开课”，利用互联网提供优质课程服务；每年举办重要展览数十场，“国家图书馆精品大展”“国家珍贵古籍特展”“中国记忆非遗项目系列展”等大型公益性展览获得读者广泛好评；国图艺术中心大力开展艺术教育普及活动，成为社会公众提升艺术修养的大课堂。