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发展内需主导型经济需要处理的重大关系
建立内需主导型经济发展模式不是一个短期的任务和目标,要善于抓住其中的重点和难点,正确处理好各种重大关系问题,这样才能起到以点带面的效应,在扩大内需、推动内需主导型经济发展上取得明显效果。
1.高新技术产业发展与传统产业提升的关系。在工业化技术档次的选择上,就应当有一个合理的梯次结构,既要大力发展高新技术产业,也要重视发展传统产业,形成中国在世界经济格局中具有相对比较优势的庞大产业群。在产业组织形式的改造上,必须根据市场经济的要求,重新构建新型的产业组织,形成大企业与中小企业的分工协作、高新技术产业和传统产业优势互补的格局。
2.政府财力与公共服务的关系。考虑到政府财力不足和公共需求巨大这一突出矛盾,中国在推进公共服务体制建设过程中,要坚持循序渐进、突出重点的原则,减少政府投入的成本,避免一些发达国家因为投入过大背上沉重财政负担的教训。
3.城市发展与新农村建设的关系。要从解决城乡二元结构入手,建立城乡一体化的管理制度,实现城乡居民包括经济、政治文化等在内的公民权的真正平等,充分保障农民的利益;把城镇建设与产业发展结合起来,依托城市工业的带动,通过改善城镇发展环境,加快乡镇企业向小城镇聚集,培植专业化优势明显的企业群落和产业群;在新农村建设中,财政资金的投入方向和范围要有有选择,重点改善发展环境、条件。
4.经济增长与收入增长的关系。在中国经济发展进入新的阶段之后,在保持经济快速增长的同时保证居民收入的同步甚至更快增长,必须结合经济增长模式的调整,实现投资由规模型向效益型过渡,加快建立新的高效投资体制,逐步提高社会投资的产出水平和经济增长的质量,带动社会成员收入水平的持续增长,从而为社会总需求的扩大奠定坚实的基础。