一、城市化及其测度

（一）城市化的概念

城市化，一般是指人口向城市（城镇）地域集中和农村地域转化为城市（城镇）地域的过程。

由于人们理解角度的不同，对“城市化”的界定也就不同。人口学意义上的城市化：农村人口转化为城市人口； 地理学：农村地域转化为城市地域；经济学：农村经济向城市经济转化；社会学：强调社会组织形式和文化观念的转变。

一般说来，城市化包括相互联系的四个方面：人口集中；地域转化；产业转型；生活方式变革。

城市化在不同学科中的表述

1、 人口学：农村人口转化为城市人口；

2、 地理学：农村地域转化为城市地域；

3、 经济学：农村经济向城市经济转化；

4、 社会学：强调社会组织形式和文化观念的转变。    

一般说来，城市化包括相互联系的四个方面：

1、 人口集中；

2、地域转化；

3、产业转型；

4、生活方式变革。

一句话，城市化是人口、地域、产业结构、生活方式由农村型向城市型转化的社会变迁过程，是社会发展的必然趋势。

我国著名城市研究专家朱铁臻认为：城市化不仅是农业人口转移为非农业人口并向城镇集中的过程，而且是城镇空间数量上的增多，规模上的扩大，职能和设施不断完善以及城市的经济关系和生活方式广泛渗透到农村的过程。

具体说来，城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散。此外农村中城市特质的增加也属于城市化范畴。（赵运林主编《城市概论》，18页）

 

“城市化”与“城镇化”

“城镇化”一词源于拉丁文Urbanization，最早于1867年由西班牙的塞达（A.Serd）在其著作《城镇化基本理论》首次被提出，后来这一词被用来描述乡村向城市演变的过程。到20世纪后，这一名词在世界范围内被广泛接受。Urbanization也称为城市化，我国普遍使用的是“城镇化”一词，两者并无太大差异，同为人口高度集中的区域化现象。

1982年在南京召开的“中国城镇化道路问题学术研讨会”上，明确指出“城镇化”与“城市化”为同义词。

（二）城市化的起点

城市化”始于何时？

     两种观点：一种认为城市化始于城市的出现，城市产生之日就是城市化开始之时；一种认为城市化在始于近代工业革命。大多数人认同后一种观点。

    “城市化”作为一种社会历史现象，与“城市的产生和发展”不是同一概念。

    工业革命以前，城市不过是农业社会的“赘疣”；正是工业革命改变了城市的性质和地位，使城市占据经济社会的主导地位。

（三）城市化的测度

两种方法：单一指标法和复合指标法。

    1、单一指标法。目前主要采用三种指标：（1）城市人口比重；（2）非农业人口比重；（3）城市用地比重。

    2、复合指标法。即以多项指标综合衡量城市化。

日本人的“城市成长力系数法”；

印度学者查英提出的测度方法。

 

“常住人口”与“户籍人口”之间的差别

1978－2013年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。2014年中国城镇化率达到54.77％。

2013年底，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平。