一、城市社会问题概述

（一）社会问题的概念、特点及类型

1、社会问题的概念

社会问题，是指在一定时期影响社会正常运行和发展而引起社会普遍关注并需要以社会力量解决的社会失调问题。

一种社会现象要成为社会问题，应具备的3个条件：（1）影响到多数社会成员的共同生活和社会的正常运行；（2）引起社会多数成员的关注；（3）必须依靠社会的力量才能解决。

2、社会问题的一般特征

客观性：不以人的意志为转移。

普遍性：任何社会都有社会问题存在。

社会历史性：不同社会以及不同时期各不相同。

复杂性：产生原因的多样性；关联性；影响的全面性和深刻性。

破坏性：对多数社会成员的利益造成损害，威胁社会的正常运行。

有些书还提到“主观性”，即社会问题取决于人们的主观判断和认定，即“心理认知论”。

3、社会问题的主要类型

二分法：行为偏差和社会解组；社会制度失当性问题和社会关系失调性问题。另外：普遍性社会问题和特殊性社会问题；结构性社会问题和功能性社会问题，等等。

三分法：社会性问题、制度性问题和个人性问题。

四分法：家庭问题、人口问题、农村问题、劳资问题

五分法：个人性问题、关系性问题、结构性问题、制度性问题、运行性问题。

（二）城市社会问题的概念、特点及主要表现

1、城市社会问题的概念

城市社会问题，是指在一定时期影响城市社会正常运行和健康发展，引起社会普遍关注并需要以社会力量解决的城市社会失调问题。

2、城市社会问题的特征

与农村社会问题相比，城市社会问题具有一些不同的特点：

集群性、凸显性、突发性

3、城市社会问题的主要表现

（1）人口问题；

（2）就业问题；

（3）贫困问题；

（4）住房问题；

（5）交通问题；

（6）环境问题。

此外，还包括：犯罪问题、青少年心理健康问题、社会责任感缺乏问题、种族歧视等。

（三）城市社会问题形成的一般原因

    1、经济发展状况

许多城市社会问题的产生都与经济发展水平直接相关。如：社会生产力发展、产业机构调整，对劳动力数量、质量提出新的要求，会造成结构性的就业问题。

2、城市要素的变迁

城市四大要素：人口、环境、物质、技术。当一个要素的变化超出其他要素的承受范围，就会导致社会失调。

3、城市管理水平

由于城市管理水平低下，会造成诸多的城市社会问题。如城市规划不合理、管理制度不完善。