二、城市社会组织及其结构

（一）城市社会组织的一般特点

与农村社会相比，城市社会组织具有以下明显特点：

1、规模较大，类型多样。

2、内部分工细致，大多具有比较复杂而完善的结构体系。

3、各种类型的社会组织通过互动构成一个大的网络系统。（竞争与互惠、冲突与合作）

也有学者将城市社会组织的特征概括为：体系化；科层化；功能的专业化；成员的角色化。（赵运林，146页）

（二）城市社会组织的结构

社会组织的结构，是指组织成员及各构成部分在组织运行过程中确立的比较稳定的关系形式。

从根本上讲说，组织结构是由组织内部的分工合作关系所决定的。

组织结构包括：

宏观结构——微观结构

横向结构（分工-合作关系）——纵向结构（指挥-服从关系）

正式结构——非正式结构

 

社会组织的正式结构，是指为了实现组织目标所设置的，并由组织规章正式规定的各层级、各职能部门之间的稳定关系模式。一般可用组织图来表示。

社会组织的非正式结构，是指由组织中的非正式关系（如同学关系、同乡关系、亲属关系、朋友关系）所确立的结构。相对于正式结构而言，可以视为组织的潜在结构。

正式结构和非正式结构同时存在于一个组织之中，形成了较复杂的关系。

因此，如何发挥非正式结构的正功能而抑制其负功能，是组织管理的一个重要任务。

（三）城市社会组织的管理方式

家长制和科层制是最具有代表性的两种管理方式。

1、家长制管理

是指组织内部实行类似于传统的家长对待家庭成员那样的管理制度。特点：权力高度集中于上层，最高领导人大权独揽；凭经验进行管理；组织内部缺乏严格的办事规则和明确的组织规范。

2、科层制管理

是指组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的结构模式和管理方式。特点：内部分工清楚，每一个成员的权力、责任都有明确规定；职位分等，形成自上而下的权威体系；内部有严格的纪律；专业化管理。等等。