第十一章 现代农业与农业现代化

 

建国50年来，我国农业的综合生产能力、农村面貌和农民生活都发生了历史性的变化，但与此同时，农村经济与社会的发展也出现了许多新情况、新问题，反映了国民经济发展中的一些深层次矛盾。解决这些深层次矛盾已不能再寄希望于传统的生产、经营与管理方式，最根本的途径就是探索适合我国的农业现代化，加快实现农业现代化的步伐。
一、现代农业的特征

1．现代农业是以生物技术和信息技术为先导的技术高度密集的产业 ；

2．现代农业必须面向全球经济、实行农工贸一体化经营 ；

3．现代农业是正在拓展中的一种多元化的新型产业；

4．现代农业是资源节约和可持续发展的绿色产业。

二、中国农业现代化的基本特征

1．生产条件现代化。

2．生产技术科学化。

3．生产组织社会化。

4．生态环境可持续化。

三、国外农业现代化的历程

（一）发展历程：

发达国家实现农业现代化的过程来看，农业现代化并非一下子就实现了的，而是经历了一个较长的过程，其间大体经历了三个阶段。

 1.农业现代化的起步阶段
  这一阶段的主要任务是生产更多的粮食，以满足工业和整个国民经济发展的需要。
 2.基本实现农业现代化的阶段
  这一阶段的主要任务是提高农业劳动生产率。在这个阶段，一方面农业大量使用农业机械，使农业劳动生产率大大提高，另一方面，大量工业产品（像机械、化学肥料、化学药剂、塑料薄膜等）投向农业。使土地生产率保持在一个较高的水平上。基本实现了提高土地生产率与提高农业劳动生产率的统一，这一阶段出现的何题主要是农业生态环境遭到了很大破坏。
 3.农业现代化的调整阶段
  这一阶段主要是解决上述第二个阶段所带来的一些严重问题，协调经济、技术体系和自然之间的关系，使农业生产既充分利用自然资源和符合生物生产的规律，同时保持和改善农业的生态平衡，达到最佳的经济效果。
  由此可见，国外农业现代化的历程是以提高农业生产的经济效益为主线，在农业劳动生产率和土地生产率提高到一定水平之后，又回过头来解决农业环境恶化的问题。

（二）国外农业现代化道路的几种类型

  在实现农业现代化的过程中，由于国情不同各国的起步方式也有较大差异，大体形成了三个类型：
  一是人少地多的国家，像美国、加拿大、澳大利亚等，大都从农业机械化起步，追求提高农业劳动生产率和商品率。
  二是人多地少的国家，像日本、荷兰、比利时等，农业现代化的起步首先是在充分利用劳动力方面找出路实行“多投活劳动的农业”，重点放在农业化学技术、生物技术的应用上，提高土地单位面积产量，以促进农业的发展。
  三是人地关系介于上述两者之间的国家，像法国、英国、德国、意大利等，这类国家既缺乏劳动力，耕地也不多，农业现代化的起步方式可以说是对农业机械技术与农业生物技术、化学技术同等重视，同时发展，同步提高农业劳动生产率和土地生产率。
1、美国式的农业现代化道路
  美国农业现代化走的是一条“节约劳动、农业机械进步为主导”的道路。
  美国是一个土地多、可耕地多、土质肥沃、农业劳动力缺乏的国家，人均占有耕地面积约0.8公顷（合12亩），同时，美国作为后起的发达国家，工业化水平较高，尤其是重工业的发展水平很高，工业的发展不仅能为农业现代化的实现提供物质技术装备，而且能大规模地吸纳农业劳动力，同时也为农业现代化积累了雄厚的资金基础。
 1）农业机械化
  美国是实现农业机械化最早的国家。农业机械的发明和使用是19世纪美国农业的重要特点，进人20世纪后，农业机械发展更为迅速。从农业动力的构成看，机械动力占全部动力的比重1910年为24％，1940年上升到93.5%，可以说，美国在1940年就已实现了农业机械化。
 2）农业技术现代化
  从农业技术发展的角度看，美国农业经历了机械技术、化学技术和生物技术三次革命。30年代以后，美国逐渐重视单位面积产量，重视用现代生物技术、化学技术来武装农业，第二次世界大战以后真正实现农业化学化、良种化以及将先进的农业科学技术应用到农业上来并加以推广。
 3）农业管理现代化
  主要内容包括以下三个方面：
  一是把在其他经济部门中已经普遍使用的管理技术运用到农场管理中。
  二是农业生产日益专业化，具体包括部门专业化、地区专业化、农场专业化和工艺专业化。
  三是一体化农业的形成，在高度发达的基础设施条件下，把农用物资的生产和供应、农业生产及农产品收购、运输、储藏、加工、包装以至最终产品的销售等各个环节组成一个农业综合体即农工商综合体，使在农业中占主导地位的家庭农场通过与有关公司、合作社等签订服务与销售合同而被垂直地结合到一体化的农业中去。在一体化农业下，家庭农场与农业社会化生产更加协调一致。

2、日本式的农业现代化道路
  日本农业现代化走的是一条节约土地、农业生物技术和化学技术进步为主导的道路。
日本农业现代化道路选择的历史背景：
 1）起步方式是多投劳动和肥料，而不是首先实行农业机械化
  日本利用自己劳动力资源丰富的条件，从改善品种、增施化肥人手，以劳动集约作为农业现代化的起步方式。从50年代开始则着力发展田间作业机械。因为这时日本国民经济开始高速发展，一方面工业有条件武装农业了，同时农村劳动力出现了严重不足，实现农业机械化水到集成。到1967年，日本就基本实现了耕地、排灌、施肥、除草、喷药、运输以及加工的机械化，1977年又进一步实现了育苗、插秧、收割、烘干等作业的机械化。可以说，虽然日本没有选择机械化作为农业现代化的起步方式，但到条件成熟时，其实现机械化的速度甚至比美国还快。
 2）突出生物技术和化学技术现代化
  日本农业现代化的侧重点则是化学技术和生物技术的现代化，并且一直极为重视农田水利基本建设。突出特点是实行集约经营，旨在提高土地生产率，形成了节省土地、多投人、高产出的农业。
 3）建立在小规模经营基础之上，且兼业农户不断增加

四、我国农业现代化的战略方针

1．必须坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度

2．必须以科技进步为农业现代化的基本动力

3．必须兼顾土地生产率目标和劳动生产率目标

4．必须突破就农业论农业的局限性

5．必须以农民投入为主体，坚持国家投入与农户投入相结合。

6．要以加强基础建设和产业化组织建设为条件。

7．必须以推进城镇化为依托。

8．必须走可持续发展的道路。

五、基尼系数

是国际上衡量收入分配均等程度的重要指标，是一个适度指标，过高、过低都不好。市场经济国家对基尼系数取值的一般判断标准为：0.2以下高度均等，0.2-0.3之间相对均等，0.3—0.4之间相对合理，0.4以上差距太大。我国将此指标的全面小康社会标准值确定为0.3—0.40。

六、农村全面小康的具体目标

1．农民人均可支配收入6000元。

2．第一产业劳动力比重低于35％。

3．农村小城镇人口比重35％。

4．农村合作医疗覆盖率达到90％。

5．农村养老保险覆盖率达到60％。

6．万人农业科技人员数4人。

7．农村居民收入的基尼系数0．3 — 0．4。

8．农村人口平均受教育年限9年。

9．平均预期寿命75岁。

10．恩格尔系数0．4以下。

11．居住质量指数75％。

12．农民文化娱乐消费支出比重7％。

13．农民生活信息化程度60％。

14．农民对村政务公开的满意度为85％。

15．农民社会安全满意度85％。

16．常用耕地面积动态平衡。

17．森林覆盖率23％。

18．万元农业GDP用水量1500立方米。

七、可持续发展

 是八十年代提出的一个新概念。１９８７年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。

可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。

八、可持续发展的要求

1．把发展放在突出重要的位置上

2．建立合理而又有效的经济政治体制

3．经济发展与环境保护相结合

4．放弃传统的生产方式与消费方式