第十章 乡镇企业与现代企业制度
乡镇企业是推动国民经济新高涨的一支重要力量，它加速了农村由自然经济向商品经济的转化，缩小了城乡差距，在技术进步、产品更新换代和开拓国内外市场等方面蕴藏着巨大的潜力，是我国实现农村工业化的必由之路。
一、企业与乡镇企业
（一）什么是企业
企业概念：企业是具备一定的经济条件，从事生产、流通或服务性劳务等经济活动，以满足社会需要并获取利润为目的，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的经济实体。
理解以上概念应把握：
(1)以盈利为目的。
(2)具有经营自主权的商品经济单位。
(3)具有法人资格。
（二）什么是乡镇企业
乡镇企业是由农村乡镇、行政村、村民组及农民个人举办的、与农民有着内在联系的各类企业。乡镇企业应具备的条件：
(1)一般具有固定的（或相对固定）的生产经营场地（所）、设备和从事生产经营的人员；
(2)享有独立核算的条件，或虽非独立核算单位，但有独立的账目，承担经营责任和纳税义务；
(3)常年从事生产经营活动或季节性生产经营，全年连续开工三个月以上，
(4)持有当地工商行政部门颁发的营业执照（农业企业除外）。
（一）企业机制的特征
● 以销定产的市场机制
● 优胜劣汰的竞争机制
● 自负盈亏的风险机制
● 多劳多得的分配机制
● 能进能出的用人机制
● 自我发展的积累机制
● 外引内联的开放机制
以上这些机制说到底就是独立商品生产者的机制。
（二）地域分布的社区性
我国乡镇企业大多数是由乡（镇）村等基层单位举办的，企业的社区性十分明显。体现在三个方面：
● 企业投资主体多来自本地本村；
● 企业职工以本地农民为主；
● 企业地址多在本乡本村。离土不离乡，而且布局分散。
（三）企业技术经济的特点
● 企业规模较小。
● 技术装备水平较落后，劳动生产率较低。
● 产品质量较低，市场竞争能力弱。
（四）职工队伍特点
乡镇企业职工队伍基本上由农民组成，和城市企业比较，文化素质、技术素质和业务素质都较差。
（一）乡村企业是加速农村由自然经济向商品经济转化的强大动力。
其具体表现是：
1.推动了农村产业结构升级
产业结构落后，产品结构单一是自然经济赖以长期生存的基础，发展多种经营，带动第二、第三产业的兴起，建立合理比例的三次产业结构是商品经济社会的一个典型特征。“八五”期间乡村企业总产值从占农村社会总产值的57％增加到75％，农村第二、第三产业比重稳步上升。
2.促进了灵活统一的社会主义大市场的形成
乡村企业的发展提高了农业的商品化程度，使农副产品进人市场的机会增多并扩大了流通范围。
3.广泛发展了专业化和协作
商品生产发展都是以社会分工为基础的，而分工的前提是工人的集结、劳动工具的集中和原材料的增加，从而形成新的生产力。乡村企业的兴起导致生产要素重组，加快了农业专业化的发展，由少数人利用现代化的农业机械和其他配套的集体组织，承担分散的农业承包户的农业劳务，带动了一批农业企业家的产生。
4.乡村企业为解决我国农村剩余劳动力的转移和就业开辟了最为重要的途径。
截至1997年底，乡村企业职工达到1.3亿人。乡村企业职工人数占农村劳动力总数的比重达到28％。剩余劳动力的安置既为国家节约了大批资金，又有利于社会的稳定。
（二）乡村企业是实现农村工业化的必由之路
乡村企业推进了国家工业化进程，到1997年，乡村企业实现国内生产总值20740亿元，占全国农村社会增加值的60.3％。
（三）乡村企业缩小了城乡差距
城乡差别说到底是物质利益差别。乡村企业的产生和发展表明它在缩小城乡经济差别方面发挥了具有影响全局的积极作用。
1.乡村企业的发展改变了我国城乡经济关系的格局
乡村企业的产生和发展打破了农村封闭的格局。实行全方位的立体开放，每一个企业都有自己的人流、物流、信息流、技术流，从而组成开放式的经济和社会的网络，也从此使农村摆脱了长期孤立、分散的落后状态。
2.乡村企业的发展改变了工农之间的物质利益关系
由于我国长期形成的工农间的物质差别使得本来就缺乏人才的农村愈发落后。乡村企业发展起来以后，由于物质生活条件的改善。吸引了城市技术员到农村安家落户，将科学技术带到了农村。同时乡村企业自身也在造就千百万新型的劳动者大军。正是乡村企业大规模的发展使大批农民与现代工业相结合的机会成倍地扩大，才会缩小工农之间的差别。
3.乡村企业的发展加快了城镇的建设
乡村企业的发展推进了我国城市化的进程，一大批新型农村小城镇伴随着乡村企业的发展迅速崛起，到1995年，全国已有小城镇5万多个，乡村企业产值超亿元的小城镇达54个。
（四）乡村企业的发展有利于农村社会乃至整个社会的稳定
我国农村劳动力资源极为丰富，从某种程度上说对国民经济发展是有利的，但是如果利用不充分或者说没有合理的转移途径，这些“隐性失业者”也可能成为社会发展的障碍，甚至是社会稳定的隐患，以至给社会造成很大的危害，不利于安定团结的政治局面。由于我国城市化水平偏低，靠城市来吸收大量农村剩余劳动力显然不可能。而乡村企业对剩余劳动力的转移和安置为社会稳定奠定了基础。
四、现代企业制度
现代企业制度是当前最为发达的一种企业体制，主要包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容。
这一定义包括两个层面：
（1） 现代企业制度是市场经济体制的一个最基本的成分；
（2） 公司制度是现代企业制度的最典型的组织制度。
建立现代企业制度的内容可概括四句话：产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学。
● 产权制度特征。现代企业产权制度的特征是公司法人制度，产权关系明晰，所有权主体清楚，所有权与经营权分开。
● 组织制度特征。现代企业的组织制度应是所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构和监督机构，形成各自独立、权责分明、相互制约的关系，并以法律和公司章程加以确立和实现。
● 管理制度的特征。现代企业制度要求在管理人才、管理思想、管理组织、管理方法、管理手段等方面实现现代化，形成完整的现代化企业管理制度。
五、股份合作制企业的股份具有的特征
股份是指一个企业的资本所划分资产的均等的份额。
（1）股份平等性
每一股份代表一定的金额，每股的金额均等划分。
（2）责任有限性
股份合作制企业持有股份的股东，其投资风险仅限于他所认购的股份金额，对企业所欠债务没有连带清偿的责任。
（3）股份流动性
持有股份合作制企业股份的股东，一旦对企业投资，一般情况下则不能收回其投资，但是却能按企业章程规定通过对股权证书的买卖而转让其所持有的股份。
（4）股份的有价证券性
股份合作制企业因其不规范性和特殊性，一般情况下不发行股票，企业股份以股权证书形式存在，股权证书是标志股东身份和出资的证明书，是一种有价证券。
（5）股份不可分性
股份是构成股份合作制企业资本的最小单位，不可再分，否则无法依据它行使股东权。股份可以共有、共同分享权利，但必须由一个人行使股东权。
