组织、实施警察战术方案是指挥员的重要职责。警察战术行动组织、实施得好坏，直接关系到行动的进展和成败，关系到付出代价的多少和行动后效应的良莠。作为指挥员，不但应熟知各种战术原则、战术谋略，了解不同违法犯罪分子在不同情境中的防卫心理、防卫手段和可能采取的防卫措施，更应熟练掌握组织、实施警察战术方案的具体内容和一般程序。

一、警察战术方案的组织

要做好警察战术方案的组织工作，主要应抓住以下几个方面：

（一）全面掌握战术行动的情报资料。

熟知情报是组织战术行动的首要前提，指挥员及参战人员均应尽可能多而详细地掌握行动目标的情报。对行动对象的个体形象特征、犯罪史、作案特征、技能特点、心理特点、心理特征、行为习惯、防卫意识、防卫手段、防卫武器种类及性能、家庭情况、社会关系情况等等，凡是能了解的都应了解。熟知这些情况对利用行动对象的弱点，有针对性地施计用谋，制定优良的战术方案，巧妙实施行动，完成缉捕任务，都能起到重大的有时是决定性的作用。战术行动，情报第一。指挥员必须给予它极大的重视。

当然，行动实践中指挥员所掌握的情报在不少情况下是不完全的或有了变化的，有时几乎是在事先没有任何情报或者只有零星情报的情况下突然发生的案件。这就要求指挥员到达现场时主动搜集情报，下工夫组织现场勘察，利用各种手段获取情报，侦察敌情，并根据现场情况制定战术方案，作出应急反应。

（二）对获取的情报资料进行全面分析判断。

分析判断情况是指挥员定下决心前，对完成这个行动任务的客观条件进行全面分析和认识调整的思维活动。目的是为定下决心和修正决心提供依据。判断情况的重要依据内容是：敌情、地形、我情、友邻、天候。通过对敌情、地形、我情、友邻、天候等各种情况的分析判断，应得出综合结论。对于行动对象的企图，是否防卫、防卫手段、防卫弱点、可能采取的具体行动，以及我行动力量可采取的战术谋略、战术形式、战术措施、战术目标和攻击路线，应当采取的战斗部署、战斗任务的分配、发起战斗的时机等等问题，就都可以作到心中有数，就可以定下初步决心。情况判断应贯穿于战术行动的全过程。从情报获知之时就要分析判断，实地勘察时，边勘察，边判断；明确任务时，边判断，边准备；战斗发起时，边指挥，边判断，贯穿始终，直到完成任务。

（三）对作战地点进行实地勘察

当警察接到情报，到达犯罪分子或犯罪嫌疑人所处位置的地点附近时（也称作“攻击出发阵地”或“攻击前待命地点”），战术行动指挥员应立即组织作战人员进行实地勘察，或者自己亲自进行实地勘察，以了解敌情，为组织战术行动提供依据。

进行实地勘察，通常采用的方法有：一点集中勘察；一点轮流勘察；分点分组勘察；流动深入勘察；伪装接敌勘察。勘察路线、勘察点均应选择便于观察、便于隐蔽，尽可能靠近行动对象活动的位置。重点应勘察清楚敌情和地形，并选择好的接敌路线，确定攻击目标位置，侦察清楚行动目标的现时状况和其周围环境、通路情况。如果犯罪分子或犯罪嫌疑人处于运动之中，实地勘察应与寻机捕获相结合，分点分组寻找和发现目标，其主要方法是伪装流动勘察。勘察的结果，是指挥员得以掌握行动现场的地形和敌情等各方面的情况，这就为指挥员定下决心，应用战术，部署警力，提供了客观依据。

（四）制定战术方案

战术行动的指挥员在明确任务、实地勘察、了解敌情、地形，综合分析判断的基础上，应立即构思战术方案，条件允许时，应尽可能多的提出战术方案，在多个方案中选择最佳方案，确定预备方案，决定方案的部署、实施和保障；事态紧急时，应视情果断决定处置方案，确定行动方法，果断定下决心。

（五）下达战斗命令

指挥员一旦下决心，应立即下达口述战斗命令。其方法通常是，边进行现地勘察，边下达命令，也可以将有关人员集中在一起，一次性命令。无论采取何种方式，命令的内容都应下达得准确、简要、易懂、没有歧义。必要时应让接受任务的下级重复命令，以便掌握下级理解命令的情况，不致产生误解。

下达命令的主要内容是；当前敌情和防卫情况；地形及周围环境的影响大小，应采取的措施；各个分队、小组或个人的任务，担负攻击的分队或小组的冲击路线和突破点；捕获行动实施时的行动要点；与友邻或上级配合的方法及联络信号；指挥员的位置；完成任务的起止时限；出现意外情况或紧急情况的应变措施等等。

（六）明确任务

明确任务，是指挥员及参战人员对作战意图、领受的任务进行理解和牢记的思维过程。其主要内容是：

明确上级的意图，清晰地认识是怎样的行动，目的是什么；明确指挥员的决心；明确实现决心的战术方案和手段；明确完成任务的起、止时限。

明确本分队、小组及个人的专项分工和具体任务；明确携带武器种类及所需装备；明确下令使用武器或特种装备的指挥员姓名及规定的各种信、暗号；明确依法使用武器的情形；明确自己在行动中应处的位置、地位和作用。

明确参与行动各警种的力量类型、警力数量和他们的指挥员姓名；明确友邻的任务及行动分界线和结合部的保障责任。

明确本分队或小组内部的协同程序；明确与上级及友邻之间相互协同的程序。

明确行动中的注意事项；明确意外情况、干扰情况出现后的应变计划和具体措施。

在明确任务之后，指挥员应根据任务的紧急程度，计算时间，从最困难、最复杂的情况出发，进行组织准备工作。准备时，既要分秒必争，又要讲究实效。如果时间允许，可组织战前动员或组织临战演练，熟悉行动程序和行动动作。如果时间紧迫，为了不失战机，即使准备不足，也应立即行动，在行进间边组织，边准备，迅速投入行动。

（七）作好战术行动的组织协同工作

战术行动的组织协同，应从行动实施时开始，连续的、不间断的进行。特别是在缉捕对象激烈反抗，或者多名缉捕对象分头逃窜的情况下，更应该注意将部署的集中协同与分别协同、上下协同与平行协同、战斗协同与保障协同结合起来，努力发挥能动的协调作用，直至整个战斗全部结束。一般情况下，我们把战术行动划分为“发现敌情”、“适时部署”、“确认目标”、“接敌”、“攻击捕获”、“搜查清理现场”这六个时节，在战术行动中，应重点组织“接敌”和“攻击捕获”这两个时节的协同工作。在组织协同工作时，要根据本分队、小组或个人担负的不同任务，根据行动对象的具体特点和地形条件，预想各行动时节可能出现的情况和对付的战术方法。要明确主要行动时节所采用的战术手段和行动动作，并在行动实施中不断进行各种调整。

（八）做好战术行动的保障工作

战术行动的保障工作是为顺利执行战斗任务而采取的各种保证措施。警察战术行动保障的主要内容是：

1、保障所需的装备和物资器材

战术行动所需要的武器弹药、警械器材、防护器材、观察器材、特种装备、特种武器、车辆油料、饮食物品等等，都应处于完好足够状态，保证随时可以投入战斗。不同规模的战术行动，保障规格也大不一样，但只要行动需要，都应尽力尽快设法予以满足。

2、保障通讯联络畅通无阻

通讯联络是保障指挥和战斗协同的基本手段，它要求迅速、准确、保密、不间断。战术行动中主要是无线电通讯，但为确保联络畅通和战术行动的特殊需要，还应制定简易信号联络方法，如手势信号等，保障在特殊情况下的联络效果。

在实践中，组织战术行动时，不一定必须要按以上程序一步步进行，可以根据具体情况合并一些程序，增加或减少一些内容，使有些工作同步或交织进行。但其精神实质则应牢牢掌握。应牢记，战术行动组织的好坏，与流血牺牲及付出代价大小紧密相连，也是指挥员指挥能力的直接体现。认真学习战术知识理论，提高组织指挥战术行动的能力和效率，应是每个指挥员应持的基本态度。

二、警察战术方案的实施

实施警察战术方案，应注意处理好“发现敌情”、“适时部署”、“确认目标”、“接敌”与“攻击捕获”这几个时节的行动动作，特别应对“接敌”、“攻击捕获”这两个时节的行动给予特殊的重视。

（一）接敌行动的实施

接敌，是指警察战术行动中确认目标后，接近缉捕目标，占领有利攻击地形地点和位置，准备发起攻击的行动过程。在实施接敌行动时，要特别注意接敌的方式和队形。

1、采用巧妙的接敌方式

在警察战术行动的“接敌”时节中，根据不同情况和不同地形、不同时间和不同环境，接敌的方式也因情变化，多种多样。常用的有：便衣伪装式接敌、诱惑渗入式接敌、隐蔽迂回式接敌、偷袭突入式接敌、强行冲击式接敌、搜索渐进式接敌、火力控制式接敌等等。不论哪一种接敌方式，都应遵循“隐蔽、秘密、快速、突然”的原则，力争不被行动对象发觉。如果接敌行动被行动目标发觉，并采取反抗或逃窜行动，接敌的方式就应立即改变，采取从行进间发起冲击的强行冲击式接敌方式，直扑行动目标。当然，即使是在这种情况下，也要注意应用战术，选择适当的接敌路线，注意利用地形地物保护自己而不能硬拼、硬冲，还要设法快速接敌，切断行动对象的逃窜通路。必要时，应转换战斗样式，采用火力控制行动对象逃窜通路的方式，稳步接敌。

2、选择合理的接敌队形

接敌队形是在战术行动实施中根据战斗情况和地形要求，对使用警力所作的编组和排列。它的主要作用在于便于对敌实施攻击和进行自我防卫；便于发挥我警力、武器的优势，发挥战斗力的作战效能，减少自己的损失；便于灵活应变，应付意外情况和进行战术动作配合。

在接敌过程中，应十分注意接敌的队形，接敌队形应根据敌情、我情、地形灵活编成。通常在距敌较远，地形隐蔽条件较好，能见度不良，敌情比较稳定的情况下，可依据地形及道路情况，采用一路纵队前后疏开跟进的队形向目标运动。在距敌较近，地形开阔，视线良好的情况下，可采用“一”字横队或半月形疏开队形跳跃前进，向目标运动。在复杂地形，建筑物林立，遮蔽条件良好的地形下运动，可采用疏开的小集团队形，以逐步渗透的方式向目标迂回运动。在狭小曲折的建筑物内或房间中运动，采取搜索式接敌方式时，可采用前三角、后三角或左梯形、右梯形队形，互相掩护地交替搜索前进。在应用便衣伪装接敌方式时，队形排列要符合伪装角色，同时也要便于实施战斗。一般可采用两点夹击式，包括横两点、竖两点。前三角、后三角队形也能适用便衣伪装式接敌。对运动中的行动目标接敌时，队形可用“多点渗入式”或“一字卷蛇式”。不论采用何种队形，都应把握好相互间的距离、运动速度和节奏；都应使接敌行动的“进”、“停”、“退”、“变”活动有序。这对于取得攻击成功，起着至关重要的作用。

（二）攻击捕获行动的实施

攻击捕获行动，是警察战术行动力量在近距离内向行动目标实施攻击，以擒敌肉博或抵近射击的方式捕获行动目标，或者击伤击毙行动目标的战斗行动。它是警察战术行动中最紧张、最激烈、最关键的阶段。在此时节，应特别注意行动动作的相互配合；注意单兵战术和小组战术的应用；注意有关信号、暗号的识别；注意武器、警械的随机使用。一旦得到攻击命令，或接到攻击信号，应按行动计划或现场现实情况，突然动作，相互配合，勇猛扑向行动目标，以快速、猛烈的动作控制目标的行动，并将其擒获。如遇持枪或持械激烈反抗、顽固拒捕者，应迅速将其制服。迫不得已之时，在我行动人员或周围群众生命安全受到威胁，不采取极端措施不足以防止危险发生时，可先行向行动目标开枪射击，击伤、击毙行动目标，以火力控制事态。在行动实施中，发起攻击的距离越短越好。通常都在十米以内，而1~3米的距离效果最好。行动人员应以伪装方式接近目标，从侧后对目标发动突然袭击，这样容易达成行动的突然性。

但是，由于攻击战斗的距离短，发起攻击后，单位面积上的人员相对集中，并比较杂乱，如果协调不好，就可能打了乱仗，弄不好还会误伤自己的同志或周围群众。所以，在行动中，一定要加强协调，严格控制使用火力。

（三）行动结束时的处置

当行动对象被捕获或被歼灭之后，战术行动就进入“清理现场”阶段，这时要及时向上级指挥员报告情况，说明过程和结果，及时请示。要及时通知各行动单位撤消或停止行动，清查隐患，搜查犯罪现场。如果行动目标被击伤，应及时送往医院救治；如果行动目标被现场击毙，应保护现场，立即向当地公安机关或所属上级机关报告，并及时通知当地人民检察院到场，查清被击毙者身份，进行现场勘验，处理遗留问题，是整个战术行动过程有始有终，高质量的完成任务。