第一节  新闻舆论监督的含义、功能与作用

一、什么是舆论监督？

•     广义的舆论监督概念比较有代表性的是中国传媒大学郭镇之教授的观点，她认为舆论监督是指公众利用舆论这种意见形态，对权力机构和其工作人员、以及公众人物自由表达看法的客观效果。但由于公众表达看法、形成舆论的主渠道是新闻媒介，因此，通常人们又将舆论监督等同于新闻监督或媒介监督，形成狭义的舆论监督概念。

•   《新闻学大辞典》对舆论监督的解释：特指新闻媒介对社会不良现象的批评以及对于政府和政党的批评，促使其修正错误。

新中国经历了三次舆论监督的高潮：

• 50年代开展的反贪污、反浪费、反官僚主义斗争。

• 70年代末—80年代中期，思想领域的拨乱反正以及批评官僚主义等。

• 90年代中期以来，围绕国家经济体制转型后出现的问题开展的各类监督。

二、 新闻舆论监督的特点

公开性    群众性    广泛性   及时性

三、新闻舆论监督的作用

• 对于违法乱纪者的舆论监督，强大的威慑力使其不得不收敛，或改过自新，使问题解决；

• 对于党和政府各级领导干部的监督，有利于防止、克服腐败行为和一切不正之风；

• 有利于加强党和人民的联系，密切干群关系。

• 体现了我国新闻媒介的宗旨，是衡量新闻事业党性原则的一个尺度。

   第三节  开展新闻舆论监督的原则与方法

一、开展新闻舆论监督的基本原则

Ø 准确监督

Ø 科学监督

Ø 依法监督

Ø 建设性监督

• 依法原则   

• 从事的报道活动和报道内容,必须符合宪法和法律、法规的规定

• 我国法律还赋予了新闻传媒的传播权；保障新闻记者与新闻传媒的合法权益不受侵害。

• 依法原则

• 法律对舆论监督也有制约与限定。

• 一是不允许利用言论自由和舆论监督，进行反对、颠覆社会主义国家制度，反对执政党领导的活动；

• 二是不允许利用言论自由和舆论监督，损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的自由和权利；

• 三是不允许利用言论自由和舆论监督，诲淫诲盗，诋毁社会主义意识形态，有悖社会主义精神文明；

• 四是不允许利用言论自由和舆论监督诽谤、诬陷他人；

• 五是不允许利用言论自由和舆论监督非法牟取经济利益。败坏新闻职业道德。

• 二、开展新闻舆论监督的方法

Ø 批评与表扬结合

Ø 点名批评与不点名批评结合

Ø 反映群众意见，引导群众参与

Ø 适时适度适量

Ø 争取被监督部门上级党委支持

Ø 争取执纪执法部门的配合

Ø 公开批评与内参结合

开展新闻舆论监督的社会责任

• 社会责任放在首位

• 遵纪守法，恪守新闻道德

• 接受党、政府和人民群众的监督

参考文献

1.张春林，中国共产党舆论监督思想史，人民日报出版社，2015

2.王强华等编著，新闻舆论监督理论与实践 ，复旦大学出版社，2007

3.舆论监督紫皮书 /展江 广东南方日报出版社