17.3.1  财政政策的局限性

本节课包含一个“芝士”点，一个微课视频任务点，一个本节测试任务点，一个线下课堂讨论（手工作坊），预计花费时间12分钟。

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1.财政政策的局限性

（1）挤出效应是财政政策的绊脚石。

（2）财政政策的实施往往受到来自不同方面的阻力。

如增税会遭到公众的普遍反对，消减转移支付会遭到平民的反对。

（3）财政政策在其形成的过程需要较长的时间。

（4）财政政策产生作用存在时滞问题。

从政策决定到其效果完全显现的时间称作政策时滞。

 

（5）公众行为可能偏离财政政策目标。

如政府增支减税，公众可能吧增加的收入转为储蓄。

17.3.2  货币政策的局限性

本节课包含一个“芝士”点，一个微课视频任务点，一个本节测试任务点，一个线下课堂讨论（手工作坊），预计花费时间12分钟。

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1.货币政策的局限性

（1）在通货膨胀时期实行紧缩性货币政策的效果比较显著，但在经济衰退时期实性扩张性货币政策的效果就不明显.

当经济萧条时，尽管中央银行鼓励贷款，利率再低，但商业银行从自身利益角度考虑，可能不愿意承担风险多的贷款，企业也不愿投资。

（2）货币政策实施以货币流通速度不变为前提，如果这一前提并不存在，货币政策对经济的影响就要打折扣。

在经济繁荣时期，货币流动速度加快，中央银行减少货币供给对经济的影响可能被货币流动速度加快所抵消。

（3）货币政策的形成与实施也有一个时滞问题。

（4）在开放经济中，货币政策的效果还要因为资金在国际上流动而受到影响。

17.3.3  财政政策和货币政策配合方式及政策效应

本节课包含一个“芝士”点，一个微课视频任务点，一个本节测试任务点，一个线下课堂讨论（手工作坊），预计花费时间12分钟。

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1.财政政策和货币政策配合方式及政策效应

 

17.3.4  财政政策和货币政策配合方式选择

本节课包含一个“芝士”点，一个微课视频任务点，一个本节测试任务点，一个线下课堂讨论（手工作坊），预计花费时间12分钟。

----------------------我是华丽分割线，请吃个“芝士”---------------------------

                               

1.财政政策和货币政策配合方式选择

经济萧条但不太严重时，用扩张性财政政策刺激总需求，用紧缩性货币政策控制通货膨胀。因为萧条时期，利率上升不会过度抑制投资发生，扩张性财政政策可以刺激消费，拉动投资，但经济一旦恢复可能出现通货膨胀，因此采用紧缩性货币政策抑制物价上升。

经济出现严重货膨胀时，紧缩性货币政策可以提高利率，降低通货膨胀率，但过高的利率可能抑制投资，导致经济严重衰退，因此用紧缩财政政策防止利率过分提高。

经济出现通货膨胀又不严重时，用紧缩性货币政策压缩总需求率降低经济发展速度，用扩张性货币政策降低利率，防止财政政策过度导致衰退。

经济严重萧条时，用扩张性财政政策增加总需求，刺激生产，用扩张性货币政策降低利率克服挤出效应。

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经济处于萧条状态，政府既可以采用扩张性财政政策，也可以采用扩张性货币政策，还可以将两种政策结合起来使用。

只采用扩张性的财政政策会引起货币需求增加，导致利率上升，抑制私人投资，产生挤出效应

只采用扩张性货币政策会，增加货币供给，会导致利率下降，私人投资增加

两种政策结合使用，可抵消两种政策导致的利率变化，避免挤出效应

思考：

如果社会已是充分就业，现在政府想要改变总需求的构成，增加私人投资和减少消费，但总需求不许超过充分就业水平，这需要什么样的政策混合？运用IS—LM图形表达您的政策建议。

 

可采用扩大货币供给的货币政策和增加税收的财政政策的组合

政府增加货币供给使LM1移至LM2，导致利率r下降，私人部门投资和国民收入增加，但国民收入超过潜在国民收入的水平。

同时，政府应配以增税的紧缩性财政政策，使IS曲线左移，使总需求下降，进而使国民收入水平下降回到潜在的国民收入为限。同时，增加税收，人们可支配收入会减少，消费支出相应减少。

小结：

财政政策和货币政策在调节经济强度、作用快慢程度、政策影响范围和政策实施阻力等方面不同，必须两者结合起来使用。

财政政策和货币政策的搭配方式不同，产生的政策效果不同，适用的经济环境也不同。政府和中央可以根据具体情况和不同目标，选择不同的政策组合。

财政政策和货币政策不仅会对国民收入和利率产生不同的影响，还可以对总需求结构产生不同的影响。

两种政策混合使用时，不经要看当时的经济形式，还要考虑政治上的需要，以及考虑各行业、各阶层的利益协调问题。