2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。自2012年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至10省市，北京或9月启动。截止2013年8月1日，"营改增"范围已推广到全国试行。国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，决定从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围。自2014年6月1日起，将电信业纳入营业税改征增值税试点范围。

2016年，已纳入“营改增”的行业减税规模估计有2000亿元，金融业、房地产和建筑业、生活服务业等行业减税规模或接近4000亿元，2016年“营改增”减税总规模接近6000亿元。“营改增”会确保所有行业的税负只减不增。

自2016年5月1日起，中国将全面实施营改增，营业税将退出历史舞台，增值税制度将更加规范。这是自1994年分税制改革以来，财税体制的又一次深刻变革。

（一）交通运输业：

包括陆路、水路、航空、管道营业税改增值税、运输服务营业税改增值税。

（二）部分现代服务业[主要是部分生产性服务业]

1、研发和技术服务

2、信息技术服务3、文化创意服务（设计服务、广告服务、会议展览服务等）

4、物流辅助服务

5、有形动产租赁服务

6、鉴证咨询服务

暂时不包括的行业：建筑业、房地产业、金融保险业和生活性服务业

应税服务年销售额超过财政部和国家税务总局规定标准（500万）的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

根据《营业税改增值税试点方案》的规定，交通运输业、建筑业等适用11%的税率，租赁有形动产等适用17%税率，其他部分服务业适用6%税率。

李克强总理在2016年3月5日政府工作报告中明确提出2016年全面实施营改增。

2016年3月13日国务院常务会议很快就会审议营改增方案，此次营改增改革涉及数量多，有近1000万户纳税人。“营改增”2016年5月1日在金融业、建筑业、不动产业和生活服务业全面推开 。

13日，国家税务总局局长王军在大会堂部长通道被媒体问道，“如何确保营改增5月1日如期落地？”王军回答，营改增将首次涉及

自然人缴纳增值税征管，比如个人二手房交易。营改增的本意是优化税制结构，减轻企业税负，避免重复征税，总体来看是好事。