2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育3个子女政策及配套支持措施。这是自“全面两孩”政策实施以来，我国生育政策的一项重大调整。

生育政策事关千家万户。“三孩”政策的出台可谓一石激起千层浪，引发广泛关注。从“七普”数据看，由于2013年“单独两孩”政策和2015年“全面两孩”政策先后实施，全国累计多出生“二孩”1000多万，出生人口中“二孩”占比由政策调整前的30%左右升至近年来的50%左右，出生人口性别比从2013年的118降至2020年的111左右。

国际上通常认为，当总和生育率为2.1时，新生人口才足以维持人口世代更新、人数不增不减的水平。而“七普”数据显示，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3。与此同时，我国人口老龄化程度也在不断加深，预计2035年前后会进入老龄化重度阶段（60岁及以上老年人口占比超过30%）。

在人口结构转变的关键时期，中央为什么作出实施三孩生育政策的重大决策部署？生育政策不断调整完善，对我国经济发展和社会进步带来怎样的影响？