《保密史与保密制度》课程教学大纲

注：课程类别是指学科基础课/专业课；课程性质是指必修/选修。

一、      课程目标

《保密史与保密制度》为大学生学科基础类课程，有意从事保密工作的学生尤其需要学习。本课程也可以作为通识类课程选修，有助于提高相关意识与技能。

本课程主要研讨我国不同历史时期保密理念与保密方法、国内外保密类主要法律法规，通过系统学习，意在提高学习者保密意识与技能。保密领域方面，除了国家秘密保护的重要性，商业秘密保护问题应用前景广阔，个人隐私保护亦为现代社会越来越重视，这些为学习重点。

“公开为原则，保密为例外”的国际潮流下，理解保密与公开的辩证关系，及其各国社会的复杂背景，为学习难点。理清保密理念与具体的政治制度、法律制度的交织与演变，有助于培养当代公民意识与人文情怀，为未来保密工作者所必需。同时引导学生学习运用历史思维方法、辩证思维方法和反思批判精神分析保密现象，学习从国际视野看待保密问题。帮助学生培养健全人格、社会责任感、家国情怀和自我管理能力。

通过理论教学和自学，达到以下课程目标：

1、了解我国不同历史时期主要保密理念与保密方法，引导学生学习运用历史思维方法、辩证思维方法和反思批判精神分析保密现象。（支撑毕业要求12-1，12-2）

2、熟悉国内外保密类主要法律法规，学习从国际视野看待保密问题。（支撑毕业要求8-1，8-2）

3、提高保密意识，为适应复杂多变的社会做相关思想与技能准备，帮助学生培养健全人格、社会责任感、家国情怀和自我管理能力。（支撑毕业要求9-1，9-2）

4、把握世界大趋势“公开为原则，保密为例外”，树立正义的保密观念，学习从国际视野看待保密问题。（支撑毕业要求8-1，8-2）

二、课程目标与毕业要求对应关系

表1课程目标与毕业要求的对应关系：

三、课程目标与教学内容和方法的对应关系

表2  课程目标与教学内容、教学方法的对应关系

课程详细教学内容和方法如下：

第一讲  保密概论

【主要内容】

（1）保密基本概念（保密的主体、客体，秘密的等级，等）

（2）国内外保密形势

（3）学习《保密史与保密制度》意义

【教学重点】国内外保密形势

【教学难点】国内外保密形势

【教学方法与要求】通过讲授、案例分析方法，使学生了解保密基本概念；国内外保密形势；学习《保密史与保密制度》意义。

【思政融入点】健全人格、社会责任感、家国情怀，自我管理能力，国际视野。

 融入途径：通过分析泄密导致国家重大损失的案例及泄密导致个人自杀的案例，帮助学生培养健全人格、社会责任感、家国情怀和自我管理能力；通过简要对比国内外保密理念，引导学生学习从国际视野看待保密问题。

第二讲 中国古代保密史概略

【主要内容】

（1）掌握中国各朝代保密制度特点；

（2）理解并能分析中国古代间谍战部分典型案例；

【教学重点】中国各朝代保密制度特点

【教学难点】中国古代间谍战典型案例分析

【教学方法与要求】通过讲授、案例分析方法，使学生了解中国各朝代保密制度特点、古代间谍战经典理论。

【思政融入点】历史思维、辩证思维、反思批判精神。

 融入途径：通过学习中国古代保密技术、保密思想与经典战例，引导学生学习运用历史思维、辩证思维方法和反思批判精神分析古代错综复杂保密现象。认识保密的必要性、永久性、艰巨性。

第三讲  中共保密史概略

【主要内容】

（1）共产党创建和大革命时期的保密工作；

（2）土地革命时期的保密工作；

（3）抗日战争时期的保密工作（理解国共合作及其共同对抗日军的复杂背景）；

（4）解放战争时期的保密工作；

（5）中华人民共和国时期的保密工作。

【教学重点】新形势下中共保密工作的新变化

【教学难点】新形势下中共保密工作的新变化

【教学方法与要求】通过讲授、案例分析方法，使学生了解中共各时期保密工作特点、理解新形势下中共保密工作的新变化。

【思政融入点】社会责任感、自我管理能力。

 融入途径：通过学习中共保密历史，感受革命者在保密战线斗争的智慧与勇气，帮助学生培养社会责任感和自我管理能力。

第四讲  国家秘密及其保护

【主要内容】

（1）国家秘密的界定与内容；

（2）国家秘密的核定；

（3）国家秘密的保护；

（4）我国部分领域国家秘密范围及其根据（理解保密制度与国策的关系）；

（5）泄露国家秘密案例分析。

【教学重点】国家秘密的界定及主要内容

【教学难点】国家秘密的核定

【教学方法与要求】通过讲授、案例分析方法，使学生理解国家秘密的界定及主要内容、

了解部分领域国家秘密范围及其根据（要求理解保密制度与国策的关系）、熟知国家秘密泄露的主要途径。

【思政融入点】社会责任感、家国情怀、自我管理能力、国际视野。

 融入途径：通过学习有关国家秘密的法律法规，结合经典案例分析，帮助学生培养社会责任感、家国情怀和自我管理能力，同时学习从国际视野看待保密问题。

第五讲 商业秘密及其保护

【主要内容】

（1）商业秘密概论（着重把握商业秘密的三要素）；

（2）商业秘密的泄露；

（3）商业情报的合法获取；

（4）公司内部商业秘密的管理；

（5）商业交易中的商业秘密保护；

（6）商业秘密危机的救济（熟悉主要法律法规）；

（7）部分发达国家商业秘密保护；

（8）我国商业秘密保护相关法律法规。

【教学重点】商业秘密泄露的主要途径；我国商业秘密保护相关法律法规

【教学难点】商业秘密与其它秘密的区别

【教学方法与要求】通过讲授、案例分析方法，使学生掌握商业秘密概念，理解商业秘密与国家秘密、工作秘密的区别，熟知商业秘密泄露的主要途径，熟知商业秘密保护的主要法律法规。

【思政融入点】健全人格、社会责任感、自我管理能力。

 融入途径：通过学习商业秘密相关法律法规，结合大量经典案例分析，帮助学生培养健全人格、社会责任感、自我管理能力。

第六讲 个人信息及其保护

【主要内容】

（1）信息与个人信息；

（2）发达国家个人信息保护；

（3）中国个人信息保护基本现状；

（4）常见个人信息保护问题与对策。

【教学重点】中国个人信息保护基本现状

【教学难点】信息的概念；个人信息保护与国情的关系

【教学方法与要求】通过讲授、案例分析方法，使学生了解我国个人信息保护与发达国家差距，熟知个人信息保护常见问题，理解个人信息保护与国情的关系。

【思政融入点】健全人格、社会责任感、自我管理能力、国际视野。

 融入途径：通过了解国内外个人信息保护的现状，结合相关案例对比分析，帮助学生拓展国际视野，加强培养健全人格、社会责任感和自我管理能力。

四、实践环节及要求

无

五、与其它课程的联系

无

六、学时分配

总学时32，其中讲课30学时，讨论及习题2学时

表3   学时分配表

七、课程目标达成途径及学生成绩评定方法

1.课程目标达成途径

课程目标的达成途径如表4所示。

表4 课程目标与达成途径

2.学生成绩评定方法

该课程为考查课程，考试方式为开卷。该课程采用形成性评价与终结性评价相结合的评价方法，学期总评成绩由三部分构成：平时表现占30%，其中课堂思政占2%；课堂演讲成绩占30%，其中课堂思政占3%；期末考试成绩占40%。各部分的具体评价环节、关联课程目标、评价依据及方法和在总成绩中的占比，如表5所示。

表5 课程考核与成绩评定方法

八、教学资源

表6 课程的基本教学资源

九、课程目标、毕业要求指标点达成度定量评价

         本课程主要通过课堂讨论、课堂演讲、期末考试等环节按比例考评学生相关知识与能力，课程目标、毕业要求指标点都通过以上综合评定达成定量评价。具体见《课程考核与成绩评定方法》

十、说明

保密工作本身就很神秘，需要从业者具备广博的知识，强烈的忧患意识，高超的感悟与辨识技能。目前，有价值的教学资料分散、匮乏，本课程暂无权威性统编教材，大批保密资料未解密，常规途径很难获取。常规途径所见资料真假难辨，通过综合比对、逻辑推理，一定程度上弥补资料的匮乏，这在教学中尤其重要。本大纲处于初级阶段，需要不断完善。

十一、编制与审核

表7大纲编制与审核信息