《公安学基础理论》的课程建设规划

公安学基础理论是关于公安现象中基本关系与基本对策的理论概括是我国公安工作各个方面的实践经验的一般性规律总结和概括，是关于我国人民警察制度的基本理论知识体系，是公安学科体系中的一门基础学科。公安学基础理论教学在整个公安学专业教育中占有重要地位，它是公安学、侦察学、治安学、边防管理学和刑事科学技术等本科专业学生的专业核心课程之一，也是培养公安专业学生专业素质的一门必修课程。 

一、《公安学基础理论》课程目标的重新定位 

多年来，《公安学基础理论》课程的目标都是：使学生从总体上和宏观上认识公安机关及其工作，比较全面、系统地掌握公安学的基础知识、基本理论和公安工作的基本方针、原则及对策，认识我国公安工作的规律性和基本经验，为学习公安学专业的其他课程打好宽厚良好的基础。 然而，在经济全球化、文化多元化的背景下，我们的公安教育面临了更严峻的挑战；在我国高等教育大众化的背景下面对综合素质层次不齐的学生，我们的教师在公安教育教学中越来越难以确定统一的教育目标和教学要求；面对很强的专业特色和很窄的就业渠道，以及现行的不完善的招警考试，越来越多的公安专业学生感到迷茫和困惑，到底应当学什么？成了众多学生大学学习生活中一直思考的问题。 事实上，在新形势下《公安学基础理论》课程的目标应当是综合的：既要重视学生对公安学的基础知识、基本理论全面、系统地掌握；又要增强新形势下加强人民民主专政的意识和保卫国家安全的意识，树立科学的人民警察观，培养和提高正确分析和解决公安实际问题的能力，并培养学生对公安专业的热爱和学习兴趣。 

二、《公安学基础理论》课程内容的建设与规划 

多年来，几乎所有的《公安学基础理论》教材都以马克思主义国家学说和人民民主专政思想为指导，其主要研究内容都包括了：警察的起源、历史产生条件、本质及其与国家的关系，公安机关的历史发展、性质、职能、任务、职权、勤务，公安行为的概念、构成、分类、特点，公安工作的基本方针、原则、基本对策和治安效益以及公安法制等问题。可以说，公安学基础理论的课程内容具有极强的包容性。但是，作为公安学专业的基础理论课程，该课程在内容上显得太“泛”，仿佛所有的公安学专业知识都可置于这一课程当中。最后，该课程的“课程内容具有理论综合性、宏观指导性、实际应用性的特点”都只能成为一句空话。因此，对公安学基础理论进行课程建设规划时，首先应当改革其课程内容，科学选用教材。 课程应当注重其“理论性”和“基础性”的双重特征。理论性，说明该课程不仅仅是公安实践经验的总结，而是公安学的哲学思考、法学阐释和社会学考证。基础性要求，在该课程中涉及公安学学科中最具有一般性和普遍性的理论和知识。鉴于此，对原有课程内容进行修改是很有必要的。应当删改“公安工作”、 “公安勤务”等章节的内容，增加警察史、外国警察制度（或警政制度）和中外警察制度之比较等内容。此外，我国公安机关的发展历程、我国公安机关的管理体制（例如，坚持当对公安工作的绝对领导）等内容都应当“时代化”，结合时代发展和现实需要，加入新的内容。 

三、改革《公安学基础理论》课程教学方法 

尽管本课程经多位教师长期教学实践经验的积累，教学方法已成体系。但仍需要利用新的教学理念、先进教学方法和现代的教学手段进一步改革教学过程，提高教学效果。例如，教师应当注重在教学对象、教学内容、教学层次、教学计划安排等诸方面进行科学的设计和紧密的部署。以形成良性互动机制，能够通过各种形式，确保教学对象的针对性、教学内容的丰富性、教学层次的合理性教学计划安排的科学性。在教学过程中，理论与实际相结合，注重对学生公安学知识体系的全面掌握；在此基础上紧跟公安工作的新形势，密切联系公安工作的新发展，把坚持优良传统与公安改革、开拓新思路结合起来，提高学生的独立思考与理论概括的能力。此外，还要提高利用多媒体教学的观念，根据课程内容制作课件，以增强教学的直观性，提高教学质量。 

四、加强《公安学基础理论》的教学和科研队伍建设 

《公安学基础理论》作为甘肃政法学院校级重点学科，是甘肃政法学院公安学、侦察学、治安学、边防管理学和刑事科学技术等学科的主要奠基者和开拓者。经过多年的历练和积累，本学科点学术地位始终在国内保持领先地位。 多年来，公安学基础理论课程的教学为培养学生的公安专业素质，起到了奠定基础和发展潜能的重要作用。该课程的主讲教师也均有较强的科研能力，均主持或参加了与该课程相关的多项科研项目，并出版、发表了多部（篇）与该课程相关的学术著作和论文。 本课程教学经过多年发展，已经初步形成了一支科学、合理的教学和科研梯队。但限于科研经费紧张和外出学习进修机会太少，这支教学和科研梯队仍需多关注、多投入。唯有如此，这支梯队才能以中青年教师骨干为核心，教学与科研并重，注重学科带头人的塑造和后备力量的培养，结构合理、竞争优势明显，具有可持续发展的能力。

课程自我评价

一、本课程的主要特色

本课程的主要特色：（1）公安学是研究我国社会主庑社会中人民公安工作的一般理论问题，是一门理论性，应用性很强的综合性学科。其内部学科体系庞杂。内容丰富。《公安学基础理论》就是其中一门具有独立思想体系，阐述公安学基本概念、基本理论、基本规律的学科，是研究公安不分支学科共同性的问题。这些问题带有方针性、战略性、方法论的性质。因此，它在整个公安学体系中占有“基础”的地位。它从宏观上，总体上与其它现象的联系上来揭示公安工作及其运动发展的规律，所以它对公安不分支学科具有方法论的意义，而且是学习其它公安学分支学科的准备式入门“向导”。课程内容具有理论综合性，宏观指导性，实际应用性的特点。（2）适应面广泛。本课程既是侦查学、治安学、刑事科学技术、禁毒学等本科生的必修课，又是其他公安类本科专业的专业选修课，建设好本门课程的前景相当乐观，同时也十分必要。（3）具有较强的综合性和应用性。本课程力求将理论知识内化为学生的素质和能力，以实现为基层公安机关培养具有创新思维的理论与实践相结合的复合型合格人才的培养目标。

二、本课程在国内外同类课程中的地位

国外没有警察学历教育，是从大学毕业生中毕业招募警察，而后进行职业教育，因此与我国没有可比性。从国内来看，与开设该课程的中国人民公安大学、中国刑警学院基本处于同一水平，却教学方法具有特色。与省属的江苏警官学院、湖北警官学院、广东警官学院等公安本科院校相比，我院该课程建设起步早、师资强、条件硬，具有明显的优势。课程组成员将不遗余力地建设好公安学基础理论课程，力争进入省级精品课程行列。

三、目前本课程还存在的不足之处

公安学基础理论课程正在由传统的经验总结转向提高理论深度，增强其科学性、思想性、学术性、和时代性。因此在教学内容上，重点应把握学科体系的完整性、内容衔接的逻辑性、具体内容的新颖性；在教学方法和手段上，还应加强多媒体等现代教学手段、尤其是网络教学手段的应用，增强师生互动，提高教学效果和水平。