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公共资源和公共物品

公共物品和公共资源

在前面的章节中,我们讲到市场经济通过价格信号,可以最优的配置资源;

但当外部性存在的时候,市场上的买者和卖者不考虑他们决策的外部效应,使得市场价格偏离了社会最优的价格,市场机制出现失灵;简而言之,当价格信号受干扰时,市场就失灵了;

那如果根本就不存在价格,会怎么样呢?比如,我们生活中享受的很多东西,空气、清风明月、国家公园、国庆焰火都是免费的

当价格不存在的时候,市场配置资源的力量也就不存在了;

那如何才能有效配置这类资源呢?这是本章将要回答的问题

首先,我们要弄清楚,为什么有的物品是收费的,有的是免费的?

哪些物品的配置,市场可以很好地发挥作用?哪些物品,市场很难发挥作用呢?

这些物品的本质区别是什么?

让我们来考虑冰激凌和空气,

除非你花钱买,否则你就吃不到冰激凌;但空气是公共的,你不能通过是否付费,来允许一些人使用,或者限制另一些人使用

一个冰淇淋,张三吃了,李四就吃不到了!但张三呼吸了空气,李四也呼吸了空气,并不会因为一人的使用而减少其他人的使用

由此可见,在考虑经济中的各种物品时,根据这两个特点来对物品分类是有用的:

1 物品有排他性吗?也就是有办法阻止一个人使用这种物品吗?

2 物品有竞争性吗?一个人使用该物品会减少其他人使用该物品吗?

根据这两个特点,我们可以将物品分成四大类:

第一类:既有排他性,又有消费中的竞争性,我们称之为私人物品,例如冰淇淋,除非花钱买,否则就阻止你享受它;一旦你买到吃掉这个冰淇淋,别人就吃不到了。实际上,我们在前面讨论市场供求、市场效率的那些章节中,我们都隐含地假设市场上的物品都是这类私人物品

第二类:既没有排他性,又没有消费中的竞争性,我们称之为公共物品,例如空气,没有办法阻止人们使用这种公共物品,而且,一个人享用了空气也不会减少其他人对空气的使用;再比如防空警报,一旦拉响防空警报,要阻止任何一个人听到都是不可能,而且,一个人享受到警报的利益时,并不减少其他人的利益。

第三类:虽然没有排他性 ,但有消费中的竞争性,我们称之为公共资源。比如,海洋中的鱼,在浩瀚无边的海上,想要阻止渔民捕鱼是很困难的,因此不具有排他性;但是一个人捕到鱼时,留给其他人的鱼就少了,因此具有竞争性

第四类:具有排他性,但没有竞争性,称之为俱乐部物品。这个名称很形象,俱乐部一般实行会员制,因此可以排除非会员的使用;一旦成为会员,你可以享受该俱乐部的利益,同时也不会减少其他会员的利益。再考虑有线电视节目,只有付费才能开通收看,因此具有排他性;但一人收看电视节目,并不会减少其他人收看这个节目 ,因此没有消费中的竞争性

我们根据排他性和竞争性这两个特点,将物品清晰的划分为四种类型,其实在现实中,各种类型之间的界限可能是模糊的。物品是否具有排他性或者竞争性,往往是一个程度问题。

例如,仍然以海洋鱼类为例,近年来我国农业部渔政监督管理部门开始在一定时期内对部分近海水域实施禁渔政策,如果能够有效的执行的话,那么海洋鱼类就具有了部分排他性

我们以一条道路为例,你会发现,在收费与否、拥堵与否的不同情况下,这条道路会被划分为不同类型:

如果道路既不收费也不拥堵的话,那它就具有非排他性,任何车辆都能通行,无法阻止某些车辆;而且在不拥堵的情况下,增加一辆汽车行驶并不影响其他车辆的通行,因此也不具有竞争性,属于公共物品;

如果道路既收费又拥堵的话,那它就具有排他性,只有付费车辆才能通行;而且在拥堵的情况下,增加一辆汽车行驶会使其他车辆更难通行,因此具有竞争性,属于私人物品

我们以一条道路为例,你会发现,在收费与否、拥堵与否的不同情况下,这条道路会被划分为不同类型:

如果道路既不收费也不拥堵的话,那它就具有非排他性,任何车辆都能通行,无法阻止某些车辆;而且在不拥堵的情况下,增加一辆汽车行驶并不影响其他车辆的通行,因此也不具有竞争性,属于公共物品;

如果道路既收费又拥堵的话,那它就具有排他性,只有付费车辆才能通行;而且在拥堵的情况下,增加一辆汽车行驶会使其他车辆更难通行,因此具有竞争性,属于私人物品

如果道路不收费,但是很拥堵的话,那它就具有非排他性和竞争性,和海洋鱼类一样,属于公共资源;

如果道路收费,但不拥堵的话,那它就具有排他性和非竞争性,像有线电视节目一样,属于俱乐部物品。

本章将重点讨论公共物品和公共资源。对于这些公共品,任何人都可以免费得到它们,它们有价值,但没有价格,市场力量就没有用武之地了,我们只能寄希望于其他方式来提高社会福利

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