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从“社会管理”到“社会治理”的历史演进

“社会管理”一词最早出现在1998年的《关于国务院机构改革方案的说明》中,强调政府的基本职能在于宏观调控,社会管理和公共服务。

2002年,中共十六大报告将社会管理明确为政府的四项主要职能之一。

2003年,中共十六届三中全会从完善社会主义市场经济的视角提出完善政府社会管理职能。

2004年,中共十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的角度突出了加强社会管理的重要性,并对如何加强社会管理作出了重要部署。

2005年,中共十六届五中全会从行政管理体制改革的角度强调了加强社会管理的必要性。

2006年,中共十六届六中全会对加强社会管理的具体途径进行了部署。

2007年,中共十七大报告从实现全面建设小康社会新要求的角度提出了建设更加健全的社会管理体系的要求。

2008年,中共十七届三中全会将“农村社会管理体系进一步完善”列为“2020年农村改革发展基本目标任务”之一,

2009年,中共十七届四中全会从加强党的建设、保持党的先进性的角度强调了党提高社会管理能力的重要性和紧迫性。

2010年,中共十七届五中全会从建立健全基本公共服务体系的角度提出“加强和创新社会管理”。

2011年,中共十七届六中全会从文化体制改革的角度强调了社会管理的重要性。

2012年,中共十八大报告将社会管理和民生并列为社会建设的重要内容。

2013年,中共十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一。

从“社会管理”到“社会治理”的转变,适应了新世纪、新阶段我国经济社会发展的客观要求,表明了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化,体现了我们党与时俱进、开拓创新的精神,是党的执政理念提升的重要标志。

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