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我国对外开放基本方针政策的继承和发展。我国一贯把“平等互利”作为发展对外经贸关系的一项重要准则。党的十二大提出,“按照平等互利的原则扩大对外经济技术交流,是我国坚定不移的战略方针。”党的十四大强调:“我国坚定不移地实行对外开放,愿意不断加强和扩大同世界各国在平等互利基础上的经济、科技合作”。党的十六大把“维护世界和平与促进共同发展”作为我们党在新世纪的三大历史任务之一。党的十六届五中全会明确提出了“实施互利共赢的开放战略”,“十一五”规划纲要又对此作出了进一步部署。可见,提出实施互利共赢的开放战略,是对过去一系列对外开放基本方针政策的继承和发展,表明我国将以更宽广的眼光谋划对外开放工作。

顺应时代潮流的必然选择。当今世界,和平、合作、发展已成为时代潮流。为维护和扩大自身权益,世界各国加强经济合作的共识不断增进,区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步发展,推动经济全球化发展的力量和因素不断增长。各国都在积极参与国际经贸规则的制订,主要经济大国及国际组织更加注重加强宏观经济政策的对话协调,多边机制的作用明显上升。尽管世界上局部冲突不断,经贸摩擦纠纷增多,但各方通过协商对话方式解决分歧和争端已成为主要趋势。实施互利共赢的开放战略,就是要利用有利的国际环境,通过积极参与经济全球化和区域合作实现自身的发展,又以自身的发展更好地促进全球共同发展。

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