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十八届五中全会提出全面建成小康新的目标要求:

第一,经济保持中高速增长。习近平对此作了详尽说明:《建议》提出今后5年经济保持中高速增长的目标。2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看,2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。

第二,人民生活水平和质量普遍提高。这一目标主要解决农村和老山边穷发展的短板问题。缩小收入差距,使中等收入人口比重上升。

第三,国民素质和社会文明程度显著提高。这一目标突出强调了精神层面,应当与物质文明的提升相一致。《建议》提出加强中国梦和社会主义核心价值观、社会主义、爱国主义、集体主义广泛弘扬,同时突出强调“向上向善”、“诚信互助”的社会风尚。

第四,生态环境质量总体改善。这一目标突出强调了生产方式和生活方式应以绿色、低碳为价值理念。

第五,各方面制度更加成熟更加定型。这一目标要求国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。

透视中共十八大和五中全会关于全面建成小康的新目标,可以看到:

第一,全面小康社会覆盖的领域是全面的。 “五位一体”无疑是全面建成小康社会的重要内容、主要领域和重点任务。

第二,全面小康社会覆盖的地区是全面的。全面小康是不分地域、不分城乡、不分民族的,是不让一个地方掉队的全面小康。

第三,全面小康社会覆盖的人群是全面的。要真正使广大人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等,使全面小康惠及全体中国人民。十八届三中全会《决定》第一次明确提出构建橄榄型收入分配格局。

第四,全面小康社会发展理念是全新的。

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