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国际环境的变化

第一,世界经济在深度调整中曲折复苏。世界各主要经济体都在进行内在的经济体制、结构和制度的新调整和转型。

第二,全球面临去泡沫、去杠杆、去过剩产能的压力。

第三,全球经济转型迫在眉睫,新技术、新产业成为转型的突破口。

国内发展环境的基本特征

第一,主要是发展方式粗放,创新能力不强,部分行业产能过剩严重,企业效益下滑,重大安全事故频发。

第二,三期矛盾叠加影响和改变着我国经济。中国经济面临:经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”的局面。

第三,城乡区域发展不平衡。

第四,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。

第五,基本公共服务供给不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨。

第六,人们文明素质和社会文明程度有待提高。

第七,法治建设有待加强。

第八,领导干部思想作风和能力水平有待提高,党员、干部先锋模范作用有待强化。

我们必须增强忧患意识、责任意识,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

我国经济发展进入新常态

“经济新常态”是习近平总书记2014年5月在河南考察时提出的:“要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”。

“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划,必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

新常态有三个主要特点:

一、从高速增长转为中高速增长。

二、经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。

三、从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。习近平还详细阐述了新常态将给中国带来新的发展机遇:新常态下,中国经济增速虽然放缓,实际增量依然可观;新常态下,中国经济增长更趋平稳,增长动力更为多元;新常态下,中国经济结构优化升级,发展前景更加稳定。 

从高速——中高速:不要再在7%上做文章 

改革开放以来,中国一直把经济增长(GDP指标)作为首要目标,这在物质财富十分匮乏的国情下有其必然性和合理性。但应看到,GDP指标是有内在缺陷的。审视当下中国面临的突出经济和社会问题,有许多正是GDP指标的缺陷造成的。它不能反映投资的效益和结构的优劣,也难以反映收入分配状况和资源环境代价。  

第一,中国每万元GDP的能源消耗远高于世界平均水平,是美欧等发达国家的三倍左右,是日本的六倍以上。    

第二,环境污染。典型的例子是雾霾,河北省的年钢产量将近3亿吨,超过美、日、韩的总和。北京人患肺癌的人数自上世纪80年代以来增长了4.6倍,钟南山说近10年增长60%。 

第三,投资效益不断下降。一些研究证明,1元社会融资量,2005年至2008年可带动4元GDP,2012年只能带动1.93元。新增1元GDP所对应的全社会固定资产投资,2002年为1.78元、2008年6元左右、2012年8元以上,10年间投资的宏观效益下降近80%。

第四,这种GDP的高速增长是以过分压低劳动力成本来实现的,造成贫富差距过大,社会矛盾大量产生。《21世纪资本论》说美国1%的家庭占有美国20%的社会财富,而北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国民生发展报告2014》说中国1%的精英家庭占有30%的社会财富。      

第五,国民财富增长远低于GDP增长。比如河北压缩产能,拆掉一家大型水泥厂,恢复到建厂之前的绿地。建水泥厂是GDP,拆水泥厂也是GDP,但最后留下的还是原来那块地。世界银行统计,2000年到2005年的中国人均GDP增长了54%,而人均国民财富只增长了34%。

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