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“一带一路”是新构想、新计划、新事物,实施起来肯定存在着风险和挑战。沿线国家有支持的,有质疑的;有赞成的,也有反对的;既有动力,也有阻力。因此,风险不容忽视。主要问题产生于以下几个方面:

第一,沿线各国经济发展水平不同,绝大多数国家和地区发展水平较低,贸易投资环境欠佳,基础设施落后。这必然增加了建设的难度。比如,老挝的基础设施建设极为落后,建设中老铁路,中方需要投入大量人力、物力和财力,需要为此项目的进行提供技术支持和后勤保障。

第二,“一带一路”沿线多种文明交汇,民族宗教问题复杂,非传统安全威胁因素突出。民族宗教问题是比较敏感的,沿线许多国家信奉伊斯兰教。

第三,各国政治制度不同,体制上差异巨大,“一带一路”沿线许多国家还是政治转型的发展中国家。因此,在谈判与合作中也会出现相互信任和相互理解的问题。

第四,在双边领土、岛屿争端依然存在的情况下,地区安全形势较为复杂,阻力也显而易见。东海、南海、印度洋区域风险加大。

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